人才信息网：2015年全国卫生计生工作会议的召开
1月8日，2015年全国卫生计生工作会议在京召开。此次会议要求深入贯彻落实党的十八大，十八届三中全会、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，总结2014年卫生计生工作，深入分析形势，部署2015年卫生计生改革发展任务。国家卫生计生委主任、党组书记李斌在代表委党组作工作报告时指出，2014年，全系统认真落实党中央、国务院决策部署，服务大局作出新贡献，重大改革取得新进展，和重大防治取得新成效，难点焦点工作取得新突破，实现了稳中有进、稳中有为。
会前，李克强总理、刘延东副总理分别作出重要批示，充分肯定了2014年卫生计生工作取得的成绩，对做好2015年工作提出了明确要求。刘延东副总理还专门听取了国家卫生计生委党组工作汇报。李斌要求全系统深刻学习领会中央领导同志的批示指示精神，紧密结合实际抓好贯彻落实。
李斌指出，2014年，全国医疗卫生机构总诊疗量达78亿人次，同比增长6.6%；全民基本医保体系覆盖13.25亿人，参保（合）率保持在95%以上；人口自增率稳定在6.5％。以内，人民健康水平持续提高，促进了经济社会持续健康发展和民生改善。把握正确方向，确保中央决策部署不折不扣贯彻落实。全面深化医改，在重点领域取得积极进展。扎实稳妥有序实施单独两孩政策，计划生育工作继续加强。打基础利长远，公共卫生和医疗服务能力进一步加强。密切协作配合，中医药工作稳步推进。注重法治建设，保障和创新能力进一步提高。加强党风廉政建设，推进宣传教育取得重要进展。深化国际交流与合作，人口领域国际话语权增强。
在谈到2015年卫生计生工作的总体要求和重点任务时，李斌强调，做好2015年卫生计生工作，总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推进深化医药卫生体制改革向纵深发展，推进基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控，推进单独两孩政策稳妥扎实有序实施，加强顶层设计和规划引领，加强依法行政和优质服务，着力提高卫生计生治理能力，加快建设人民满意的卫生计生事业。
李斌要求系统上下坚持围绕中心，服务大局，把握稳中求进的总基调，特别在“求进”上想实招、出实力、见实效；坚持推进医改不动摇，在保基本、强基层、建机制上下功夫，用改革的思路和办法破解难题，化解矛盾，创新体制机制；坚持深入实际调查研究，将科学的顶层设计建立在坚实的实践基础上，总结推广基层创造的有益经验，指导面上工作；坚持统筹协调，主动争取支持，形成共识，注意调动多方面积极性，联合多部门齐抓共治，保持卫生计生事业改革发展的良好态势。重点抓好全面推进深化医药卫生体制改革向纵深发展，扎实推进计划生育服务管理改革，进一步加强公共卫生工作，进一步提升医疗质量和服务水平，积极扶持中医药事业发展等重点工作，统筹做好其他重要工作，特别是继续加强全系统反腐倡廉建设。
国家卫生计生委副主任、党组副书记孙志刚主持会议并作总结讲话。孙志刚要求，各地要积极争取党委、政府的重视和支持，争取相关部门的协助和配合，形成齐抓共治的局面。按照会议要求，结合本地实际，创造性地开展工作，明确本地重点任务，不等不靠，早部署、早落实，做到有方案、有措施、有督查。抓住工作重点和关键环节，进一步细化方案，明确责任，实实在在地解决问题，确保各项目标任务落到实处。
新常态下医改更要注重建机制
□健康报评论员□
2015年是新一轮医药卫生体制改革将要走过的第六个年头。在国民经济变轨进入发展新常态的背景下，今年全国卫生计生工作会议的引人关注之处在于，医改作为全系统的中心任务，如何在深水区和攻坚期进一步推进深化。
回首医改走过的5年多历程，我们在不少重点领域取得的进展令人欣慰。更重要的是，在国家全面深化改革的大背景下，政府部门间整体、协同推进医改的共识得到进一步巩固，合力得到进一步体现。
但是，不得不承认，医改推进至今，好趟的水已经趟了，好过的坎已经过了，如今在急流险滩中攻坚克难，注定会面临更多的困难和挑战。推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，习近平总书记在考察卫生工作时提出的要求，也正是医改持续多年来期望实现的最终目标。实现这一目标其实早已在行业内达成共识，关键是要在探索创新中摸索出一套切实可行的“战术”，建立长效可持续运行的新机制，确保和巩固保基本、强基层所取得的“战果”。
新一轮医改开展以来，国家对于医疗卫生事业的投入力度不断加大，但在国民经济下行压力显现，经济发展难以保持高速增长的新常态下，医疗卫生投入的强劲态势也可能走向平稳。在新常态下，推进医药卫生体制改革“以投入换机制”的重要性就更加凸显，也会遇到比以往更多的困难，需要我们比以往有更多的勇气、更好的智慧，以创新驱动改革和发展。
比如，建立双向转诊、上下联动的分级诊疗机制，可以利用的政策工具并不少；但更重要的是各地结合不同实际情况，使各项政策持续协同发力，真正趟出一条可以持续走下去的路子。
比如，建立符合行业特点的薪酬制度，提高医务人员合理收入的方向已经明确；但更重要的是如何在真正理顺服务价格体系的基础上，摸索出医患、医保等各方可以承受的合理增长机制，消除长期以来以药补医的弊病。
比如，取消一定比例的药品加成，通过多种渠道重构公立医院补偿体系，单纯扩面的工作已是不易；但更重要的是如何在长期运行的过程中，适时调整政策组合，明确建立新的体制机制，用制度保证公立医院真正回归公益性。
比如，基本医疗保险制度已经覆盖全民，由基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助组成的保障体系也已基本建立；但更重要的是如何让各种保障“强筋健骨”，建立各种基金持续、高效、安全运行的机制，力求守住保障民生的基本底线。
我们肯定发展所取得的成果，但发展代替不了改革，改革的真正关键在于建机制。凡此种种，都需要改革者们努力探索，协力奋进。
已经证明实效的改革措施应加大推进力度，尚未摸出路径的改革难点要鼓励探索创新。医改之路注定不会是一片坦途，注定要过一些沟坎，承受一些质疑，甚至也要允许走一点弯路；最重要的是不忘初心，在需要攻坚的领域尽快建立新的体制机制，让已经建立的新体制机制尽快度过“磨合期”、高效运行起来，真正缓解老百姓看病难、看病贵的问题。