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发布于 2016年10月26日
[摘要]1.问题导向。指定认证机构在简政放权、重庆认证机构放管结合等政策的“新常态”下，针对实施机构增多、市场竞争问题凸显的情况，要主动发现和分析在认证实施过程中可能存在的各类问题，并采取有效的应对方案和措施，严把发证质量关。
各强制性产品认证指定认证机构：
为贯彻落实国务院关于“简政放权、放管结合、优化服务”的工作要求，加快构建“放、管、治”质量提升工作格局，完善强制性产品认证（以下简称“CCC认证”）管理机制，保障CCC认证目录内产品质量安全，突出强制性产品认证指定认证机构（以下简称“指定认证机构”）对发证结果的首负责任，助推CCC认证制度长远健康发展，国家认监委在广泛征求各方意见基础上，现就指定认证机构在CCC认证领域建立和落实主体责任，提出如下指导意见。
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想。
（二）工作原则。
1.问题导向。指定认证机构在简政放权、重庆认证机构放管结合等政策的“新常态”下，针对实施机构增多、市场竞争问题凸显的情况，要主动发现和分析在认证实施过程中可能存在的各类问题，并采取有效的应对方案和措施，严把发证质量关。
2.改革导向。指定认证机构应以消除“中梗阻”、“肠梗阻”，打通改革“最后一公里”为目标，严格落实各类改革政策，及时调整新的工作规程和要求，积极评估改革政策的实施成效，切实解决认证实施参与方的“获得感”问题，充分释放改革红利。
3.风险导向。指定认证机构应充分研判和识别影响发证质量的各类风险因素，积极运用“大数据”等信息技术手段开展重点产品的质量分析，切实做到对发证工作的符合性“心中有数”，建立完善对发证结果负总责的责任追溯和风险防控机制。
4.共治导向。指定认证机构应积极加强与生产企业、消费者、社会媒体、政府监管部门等认证相关方的交流合作，关注各方需求，发挥合力作用，重庆认证机构构建共治机制，促进CCC认证制度的长远健康发展。
二、严守法律法规要求，加强诚信建设
（三）遵守法律法规，依法规范执业。
严格按照与强制性产品认证相关的法律、法规、部门规章和各类行政规范性文件的要求开展认证活动，认真履行法定的职责和义务，规范经营，维护认证市场秩序。
ISO27001标准于1993年由英国贸易工业部立项，于1995年英国首次出版BS 7799-1：1995《信息安全管理实施细则》，它提供了一套综合的、由信息安全最佳惯例组成的实施规则，其目的是作为确定工商业信息系统在大多数情况所需控制范围的唯一参考基准，并且适用于大、中、小组织。
根据国家相关政策，对ISO27001信息安全管理体系进行奖励补贴，其中第十一条提出了关于重庆地区的ISO27001认证的鼓励和支持奖励政策。
第十一条 鼓励和支持外包企业构建质量保障体系，推进企业标准化体系建设，促进企业提高质量管理能力。对通过CMM（能力成熟度模型）/CMMI（集成能力成熟度模型）认证的企业给予一次性奖励，奖励额度为二级20万元、三级30万元、四级40万元、五级50万元。对通过PCMM（人力资源成熟度模型）、IS02700l/BS7799（信息安全管理）、IS020000（IT服务管理）、SAS70（服务提供商环境安全性）等认证的外包企业，参照上述标准给予奖励。重庆认证机构对外包企业“双软”认定及软件著作权登记费用给予一定补贴。支持外包企业申报认定高新技术企业和高新技术产。
为贯彻落实国务院关于“简政放权、放管结合、优化服务”的工作要求，加快构建“放、管、治”质量提升工作格局，完善强制性产品认证（以下简称“CCC认证”）管理机制，保障CCC认证目录内产品质量安全，突出强制性产品认证指定认证机构（以下简称“指定认证机构”）对发证结果的首负责任，助推CCC认证制度长远健康发展，国家认监委在广泛征求各方意见基础上，现就指定认证机构在CCC认证领域建立和落实主体责任，提出如下指导意见。
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，根据“简政放权、放管结合、优化服务”的工作要求，以保障CCC认证目录内产品质量安全为基础，以维护CCC认证制度的公信力为核心，以建立和落实指定认证机构的主体责任为目标，创新管理方式，激发指定认证机构的市场主体活力，构建CCC认证产品质量安全社会共治机制。
（二）工作原则。
1.问题导向。指定认证机构在简政放权、重庆认证机构放管结合等政策的“新常态”下，针对实施机构增多、市场竞争问题凸显的情况，要主动发现和分析在认证实施过程中可能存在的各类问题，并采取有效的应对方案和措施，严把发证质量关。
2.改革导向。指定认证机构应以消除“中梗阻”、“肠梗阻”，打通改革“最后一公里”为目标，严格落实各类改革政策，及时调整新的工作规程和要求，积极评估改革政策的实施成效，切实解决认证实施参与方的“获得感”问题，充分释放改革红利。
3.风险导向。指定认证机构应充分研判和识别影响发证质量的各类风险因素，积极运用“大数据”等信息技术手段开展重点产品的质量分析，切实做到对发证工作的符合性“心中有数”，建立完善对发证结果负总责的责任追溯和风险防控机制。
4.共治导向。指定认证机构应积极加强与生产企业、消费者、社会媒体、政府监管部门等认证相关方的交流合作，关注各方需求，发挥合力作用，重庆认证机构构建共治机制，促进CCC认证制度的长远健康发展。
二、严守法律法规要求，加强诚信建设
（三）遵守法律法规，依法规范执业。
严格按照与强制性产品认证相关的法律、法规、部门规章和各类行政规范性文件的要求开展认证活动，认真履行法定的职责和义务，规范经营，维护认证市场秩序。
ISO27001标准于1993年由英国贸易工业部立项，于1995年英国首次出版BS 7799-1：1995《信息安全管理实施细则》，它提供了一套综合的、由信息安全最佳惯例组成的实施规则，其目的是作为确定工商业信息系统在大多数情况所需控制范围的唯一参考基准，并且适用于大、中、小组织。
根据国家相关政策，对ISO27001信息安全管理体系进行奖励补贴，其中第十一条提出了关于重庆地区的ISO27001认证的鼓励和支持奖励政策。
第十一条 鼓励和支持外包企业构建质量保障体系，推进企业标准化体系建设，促进企业提高质量管理能力。对通过CMM（能力成熟度模型）/CMMI（集成能力成熟度模型）认证的企业给予一次性奖励，奖励额度为二级20万元、三级30万元、四级40万元、五级50万元。对通过PCMM（人力资源成熟度模型）、IS02700l/BS7799（信息安全管理）、IS020000（IT服务管理）、SAS70（服务提供商环境安全性）等认证的外包企业，参照上述标准给予奖励。重庆认证机构对外包企业“双软”认定及软件著作权登记费用给予一定补贴。支持外包企业申报认定高新技术企业和高新技术产。