[摘要]根据旅游发展规划，县级以上地方人民政府可以编制重点旅游资源开发利用的专项规划，对特定区域内的旅游项目、设施和服务功能配套提出专门要求。
是什么行业？
区域规划理论中衍生出来的旅游规划概念，国内外学者观点不统一。
墨菲（Murphy）1985：旅游规划是在预测和调节系统内的变化，以促进有秩序的开发，从而扩大开放过程的社会、经济与环境效益，因此规划是一个连续操作的过程，可以达到某一目标或者平衡几个目标。
盖茨（Getz）1987：在调查与评价的基础上寻求旅游业对人类福利及环境质量的最优贡献的过程。
岗恩（Gunn）1988：旅游规划是经过一系列选择决定合适的未来行动的动态的、反馈的过程，未来的行动不仅指政策的制定，而主要是目标的实现。
我国学者：对旅游业及相关行业未来发展的设想和策划。其目标是：尽可能合理和有效分配与利用一切旅游资源以及旅游接待能力、交通运输能力、社会可能向旅游业提供的人力、物力和财力，使旅游者完美实现旅游目的，从而获得发展旅游业的经济效益、社会效益和环境效益。
包含的内容有哪些？
旅游法第十八条规定，旅游发展规划应当包括旅游业发展的总体要求和发展目标，旅游资源保护和利用的要求和措施，以及旅游产品开发、旅游服务质量提升、旅游文化建设、旅游形象推广、旅游基础设施和公共服务设施建设的要求和促进措施等内容。
根据旅游发展规划，县级以上地方人民政府可以编制重点旅游资源开发利用的专项规划，对特定区域内的旅游项目、设施和服务功能配套提出专门要求。