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濮阳市如诗如画的鹤壁盘石头旅游景点浅谈不常回家看看就违法是一种误读

发布于 2013年07月03日

[摘要]位于卫河支流淇河中游鹤壁市西部太行峡谷之中(盘石头水库跨安阳、鹤壁两市。大坝位于鹤壁市区西北部20公里处的大河涧乡境内)。淇河原是卫河的最大支流和洪水的主要来源,故有“淇河闯祸,卫河遭殃”的谚语,洪水峰高量大,来势凶猛,给卫河下游的滞洪区群众带来沉重的灾难和巨大的经济损失。盘石头水库的建成,造福了一方百姓
      鹤壁盘石头水库 位于卫河支流淇河中游鹤壁市西部太行峡谷之中(盘石头水库跨安阳、鹤壁两市。大坝位于鹤壁市区西北部20公里处的大河涧乡境内)。淇河原是卫河的最大支流和洪水的主要来源,故有“淇河闯祸,卫河遭殃”的谚语,洪水峰高量大,来势凶猛,给卫河下游的滞洪区群众带来沉重的灾难和巨大的经济损失。的建成,造福了一方百姓。如今,蓄水后的水库整体形象像一条舞动的游龙,附近湖面开阔,挺拔俊秀的鸡冠山和雍容华贵的凤凰山相向而视,四面环水的湖心岛和凸出湖心的龙舌半岛、半月岛等相映成趣。 
         如同草案征求意见、立法获得通过时那样,在法案正式开始施行时,“常回家看看”条款招致了很大的争议。批评的声音大致有三种:
         首先,有人认为这属于“立法迷信”。佛山市著名法律学者王学堂就持这个观点,在他看来,“天下事不难于立法,难于法之必行。简单的法律条文自然能够轻易出台,但能真正解决空巢老年的问题么?”王学堂认为这跟“醉驾情势严峻,于是醉驾入刑;欠薪问题突出,于是恶意欠薪入罪”是一样的,属于头痛医头脚痛医脚,靠严刑峻法不能从根本上解决问题。许多网友也认为,精神层面的问题不能靠法院来做出裁决,如果孩子就是不愿回去,那闹到法庭上、判其必须常回家看看也无助于解决问题,回去只能吵架。
          其次,许多人认为“常回家看看”条款没有实施细则,无法强制执行,也没有可行性,因而没有意义。比如,多久探望一次才算合法?如何界定探望和问候的区别?违法将受到怎样的处罚?法律条款上都没有明确说明。在不少人看来,这不符合法律应当有的明晰性和强制性。王学堂更是讽刺称:“常回家看看式立法使立法很大程度上成了文本,成了非EXE文件,成了笑话。”    最后,有法律学者压根就认为“常回家看看”条款是过了界,把法律泛道德化,是对私生活的管制,“是公权力对私人空间的再度干预和干涉”。而且, 有人认为“用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利”这种反市场化的规定,根本无助于让职工常回家看看。因为一旦这个条款严厉实行,用人单位说不定就根本不会招外地人了
       但作为倡导性的“软法”,强制性本来就不是特征,不回家不等于就是违法
       以上几种批评的声音都有道理,不过也都有一个同样的问题,就是把法的强制性作为预设前提了。但实际上,并不是所有的法都必须强制实施的,有些法律,就可以是倡导性、宣示性、号召性的。在法学术语中,这被归类于软法(soft law)。所谓软法,就是区别于“硬法”,不具有严格约束力和强制力的规则和法律。各种人权类的公约就属于软法。软法可以告诉你该做些什么,什么是善,但其逻辑结构往往不够完整,不能运用国家强制力保证实施。像《老年人权益保护法》里的“常回家看看”条款,它就是不需要细则的,它只是告诉你应当回去看老人,用人单位就该为职工创造探望老人的机会。而怎样才叫做经常,怎样才叫探望、问候,并不需要法条说得一清二楚。因为现实条件千变万化,有些人长期回不了家,但并不是因为不愿尽孝,而是确属身不由己,或属条件限制,个中原因可能各不相同。做不到“常回家看看”,并不意味着子女对老年人负有赡养义务、扶养义务而拒绝赡养、扶养,是不是构成违法则应取决于老年人有没有要求子女“常回家看看”的意愿和必要,以及后者是否具有“常回家看看”的现实可能。
        那么,这种近似道德说教而强制性比较弱的条款,为何非要“入法”呢?这主要是因为年长老人缺少子女关怀是社会普遍状况,“常回家看看”条款具有较强的公共性,将之入法,使其具有一定的法律刚性,对社会生活和社会秩序或许有一定的积极作用。…[详细]
类似性质的法律在国外也存在
       在不少国家的法律条文中,也有这种类似的精神赡养的条款。如《俄罗斯联邦家庭法典》规定“有劳动能力的成年子女,应赡养其无劳动能力需要帮助的父母,并关心他们。”《法国民法典》第210条规定“如应当给予赡养费的人证明其不能支付的,家事法官得在查明情形后,命令该人将其应负担抚养的人接至家中,给予衣食、心灵感应。”