大气污染防治工作简报 2015年第19期 (总第82期)沈阳化纤废气处理公司转载

编者按: 夏秋季秸秆焚烧污染已成为雾霾诱因,近几年,多地出台政策,（）给予财政补贴,制定秸秆禁烧综合利用方案,推广秸秆还田,提 高秸秆综合利用率。同时,通过出台秸秆禁烧管理办法,建立网格 化监管体系,设定联动机制,将秸秆禁烧纳入年终考核等方式,加 大秸秆禁烧力度。本期选取江苏省、安徽省、山西省、四川省、吉林 省、陕西省等地做法供大家参考。江苏省政策引导秸秆综合利用。江苏省农委、省农机局、省环 保厅和省财政厅联合印发《江苏省2015年农作物秸秆综合利用实 施指导意见》和《江苏省2015年秸秆综合利用考核办法》。《考核 办法》明确,将围绕组织措施落实、工作任务完成、资金使用管理和 舆论监督等四个方面进行考核,进一步强化目标管理,加大资金管 理考核分值。考核结果将与下一年度省级秸秆综合利用专项资金 挂钩,并在全省范围内通报。

此外,江苏省出台秸秆机械化还田实 施办法,提出2015年秸秆机械化还田作业补助资金实行直补政 策,省级补助资金下达至市、县政府,补助资金由各地包干使用。 明确全省秸秆机械化还田总体思路和年度目标、实施范围和补助 对象、补助标准和资金管理、操作程序、补助执行时间、工作职责以 及实施要求等。 安徽省秸秆禁烧与奖补资金挂钩。安徽省政府发布关于进一 步做好秸秆禁烧和综合利用工作的通知。广泛开展秸秆还田示 范,积极推广高温堆肥新技术,加大对80马力以上拖拉机和配套 秸秆还田等专业机具叠加补贴力度;省财政设立专项奖补资金用 于秸秆综合利用,按照标准进行奖补;根据环保部卫星监测结果和 督查巡查情况,省财政以县为单位进行考核清算,重点区域、非重 点区域内每发现1个焚烧火点分别扣5%和2%省级奖补资金,补助缺口由市、县全额承担。加快秸秆发电进程,对在建的秸秆电厂 加强协调调度和建设进度,县级财政按标准给予补助。2015年将 有23座秸秆电厂投入运营,总装机规模64万千瓦,2017年底全 省秸秆电厂装机规模将达到150万千瓦左右,年利用秸秆量1500 万吨左右。此外,对禁烧不力的地区,省政府将约谈有关负责人、 扣减奖补资金,年度考核实行“一票否决” ,县(市、区)政府对秸秆 禁烧工作负总责。亳州市市委、市政府出台《亳州市秸秆禁烧工作 责任追究暂行办法》。《办法》提出,各县区出现“第一把火”的,对 所在地乡镇长、分管秸秆禁烧工作的副乡镇长给予免职处分,对乡 镇党委书记给予纪律处分,年终考核对该乡镇“一票否决” ;对各县 区着火点达到5个(含)以上且最多的乡镇,免去所在乡镇党委书 记、乡镇长、分管秸秆禁烧工作的副乡镇长职务,年终考核实行“一 票否决” ;在全省考核中排名居后三名,且全市着火点最多的县区, 该县区委书记、县区长要向市委、市政府写出书面检查,县区长在 市电视台说明原因;对造成大气污染事故的,导致公私财产遭受重 大损失或造成人身伤亡的,构成犯罪的依法追究刑事责任。（）

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