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示范区创建：为中国制造加“金”

    尽管丹阳五金工具占据世界60%的产能，但是，长期以来，丹阳市五金工具产业一直处于相对集中、互相独立、互相竞争、“试水”合作的低级发展水平，影响了国际竞争力和市场占有率。

    如何助推丹阳五金工具的更好发展，不断增加丹阳五金工具的“含金量”。

    “我们要将示范区建设作为检验检疫工作新的抓手，通过示范区建设，推进五金工具供给侧改革，不断增添丹阳五金工具的含金份量，更好地助推经济发展。”江苏镇江检验检疫局祝林局长做出了回答。

    其实，早在2008年，镇江检验检疫局就联合丹阳市政府、镇江市外经贸局签署《关于“丹阳市出口五金工具产业集聚监管示范区”建设实施意见》，启动丹阳出口五金工具产业集聚监管示范区建设工作，建设江苏省首家、全国首批出口工业产品产业集聚监管示范区。

    然而，随着法检目录的大幅调整，检验检疫放宽了表外商品出口五金工具的检验监管要求出，出口五金工具产业集聚监管示范区建设呈现自由发展状态。2014年，国家质检总局出台《关于出口工业产品质量安全示范区建设的指导意见》。 镇江检验检疫抓住机遇，再次联合镇江市商务局、丹阳市人民政府共同推进丹阳市出口五金工具产业集聚监管示范区提档升级，创建国家级出口五金工具质量安全示范区，确定了地方政府负总责、企业负主体责任、检验检疫等监管部门上下联动，政企互动的联席建设机制。西安五金回收价格通过培育技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，探索质量宏观管理的新路径，建立以“产业布局集中、行业协作配套、产业集群集聚、出口产品品牌”为特色的国家级出口五金工具质量安全示范区。镇江市政府高度重视，将创建国家级出口五金工具质量安全示范区建设纳入镇江市“十三五”规划。

    镇江检验检疫局主动对接丹阳地方政府、镇江海关、镇江商务局等，出台了示范区相关扶持措施。祝林局长多次与镇江市、丹阳市政府联系，就示范区建设过程中遇到的问题，出谋划策，想法设法解决困难，为示范区建设向地方政府争取到了200万元的扶持和奖励资金。完善创建机构，强化组织领导，设立了示范区建设管理办公室。制定了《丹阳出口五金工具质量安全示范区建设方案》、《出口五金工具质量安全示范区企业管理制度》和《出口五金工具质量安全示范区企业准入管理制度》等系列出口五金工具质量安全示范区管理制度。建立了建设保障体系、质量安全监管体系、风险管理体系、公共服务体系等四大体系。

    “创建国家级出口五金工具质量安全示范区一定要走联合之路，特别是借助高校的力量。”祝林局长多次带队联系武汉大学质量发展战略研究院，邀请程虹院长来丹阳指导。程虹院长把大学课堂搬到企业，为区内企业进行现场进行辅导。推动“检政校企协”五方联合建设“示范区+”新格局，从宏观战略意识、质量综合创新、标准创新、质量战略管理体系、国际化推广等方面全面开展出口五金工具质量发展战略研究，打造五金工具质量安全“升级版”，提升丹阳五金工具在世界市场品牌影响力、话语权、定价权，助推镇江特色经济发展。