发布于 2015年04月23日
中华激进文化向来注重殡葬问题，强调“慎终追远，民德归厚”强调“生，事之以礼；死，葬之以礼，祭之以礼”殡葬服务是送别逝者、慰藉生者的一项特殊公共服务。党和政府高度重视，采取措施，不时建立完善殡葬基本服务保证制度。2012年7月11日，国务院印发了国家基本公共服务体系“十二五”规划》将“为身故者提供基本殡葬服务”列入基本社会服务项目。2011年6月2日，省政府出台了关于强化全省殡葬基本公共服务的意见》明确“殡葬服务是政府公共服务的重要内容”今年又将“实施城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供政策，减免7项基本服务收费”写进省政府工作演讲，列为全省十件民生实事之一。近年来，省各地在强化殡葬基本公共服务方面，做了大量工作。全面建成小康社会进程中，要进一步顺应人民群众对殡葬服务的新期待，努力实现殡葬基本公共服务均等化，更好地体现社会对每一名逝者的尊重。
提供殡葬基本公共服务 民生保证的重要内容
强化殡葬基本公共服务，全面建成小康社会的肯定要求。党的十八大演讲提出到2020年“基本公共服务均等化总体实现”目标。基本殡葬服务关系人民群众的切身利益，随着人口老龄化日趋发展，正成为越来越受关注的社会问题。这要求我同保障“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”一样，努力解决“逝有所归”问题，更好保证和改善民生，促进社会公平正义。
强化殡葬基本公共服务，加快推进生态文明建设的肯定要求。解决好广东每年近50万名逝者殡葬问题，要求政府提供更多绿色化的殡葬公共产品，积极引导人民群众选择节地生态安葬和文明低碳祭扫，节约殡葬用地，守护青山绿水，留住蓝天白云。
建立健全殡葬基本 公共服务体系
实施殡葬基本服务免费政策。依照保证基本、覆盖城乡、继续发展的原则，完善惠民殡葬政策措施。要全力以赴，落实省政府十件民生实事工作任务，实现2015年底前全面实施城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供的目标，让人民群众有更多“获得感”减免遗体消毒、遗体接运（普通殡葬专用车）遗体存放（不超过3天）遗体告别厅租用（小型告别厅）遗体火化（普通火化炉）骨灰寄存（不少于1年或海葬、树葬）骨灰盒（盅）简易规范型）等7项基本服务收费。有条件的地区还应适当扩大免费对象范围、增加免费服务项目、提高免费服务规范。这项政策出台，基本涵盖了殡葬基本服务的全过程，群众可以不掏一分钱就办完一宗普通标准的丧事，完全解决所谓的死不起”问题。根据7个免费项目估算，以2014年全省户籍人口遗体火化数44万余具为标准，免费总额将超过6亿元。
大力支持节地生态殡葬方式。省民政厅继续实施“长青计划”推动殡葬基本服务设备环保节能改造。完善永久性骨灰树葬区设置，免费为群众提供骨灰树葬服务，让逝者伴青山绿树长眠。沿海地区设定骨灰海葬区并组织开展免费骨灰海葬活动，让逝者魂归碧海。为骨灰树葬、海葬逝者家属颁发纪念证书，并提供必要的追思纪念场所，满足亲属缅怀先人、慎终追远的愿望和需求。经营性公墓内划出一定区域，实行树葬、花葬、草坪葬、壁葬、寄存等节地葬法。
转变殡葬观念。发挥党员、干部带头示范作用，引导广大人民群众文明治丧、简办丧事、实行遗体火葬和骨灰节地生态安葬。加大宣传力度，推进移风易俗，树立文明节俭、生态环保殡葬新风尚。逐步将骨灰树葬、海葬等纳入惠民政策覆盖范围，给予奖励或补贴。
实施绩效考核。坚持政府殡葬管理目标考核制度和责任追究制度，完善考核评价体系和方法，将履行职责、提供殡葬基本公共服务情况列为主要考核内容。引入多元化的评估机制，将政府考核与社会监督结合起来。
依法加强监管。民政、价格、工商等部门联合加强监管，依法严厉打击和有效遏制殡葬服务过程中的违法违规行为，营造公平、规范、诚信、有序的殡葬市场环境。加强殡葬服务收费管理，建立健全殡葬服务价格和收费公示体系。适时开展专项治理。
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