印度螺旋管进口新规遭本地议论

 最近印度政府为了促进该国更多基础设施建设能够得以更快的速度开展而放松了对某些螺旋焊管进口的规定，可以预见印度政府的新举措不会受到印度螺旋焊管产业的欢迎。针对印度商务部引入的新规定，即允许提供给印度重要项目的无需满足当地质量要求的规定引起了印度螺旋焊管厂的强烈反应。印度商务部的新规定意味着投资至少达到1.6亿美元的重大项目，主要是基础设施、石油、高端制造业、核电、国防、化工和石化项目可以使用进口螺旋焊管，并且只要获得产地国的质量认证即可。

 

    一般来说，印度螺旋焊管厂的担心是如果鼓励螺旋焊管进口，则将使得印度国内市场供应过剩，因为目前印度螺旋焊管厂正面临国内需求低迷，更为雪上加霜的是印度基础设施和制造业投资正在下降。2014/13财年，印度总计进口螺旋焊管790万t，同比上一财年增长14.6%。

 

    印度商务部新规定的有效期是两年，但印度螺旋焊管产业希望该规定不会持续那么长时间，如果其可以说服印度政府修订该规定的话。目前，印度国内螺旋焊管厂非常担心放松的进口规定可能为进口螺旋焊管洪水般地涌入印度市场打开大门，而目前印度螺旋焊管进口已经在增长。

 

    印度工业生产似乎在持续下滑，其制造业生产徘徊在接近萎缩的水平，并且汽车销售也在下滑。印度卢比贬值尽管对其螺旋焊管出口是利好，但同时会带来印度赤字的增加，由此使得印度没有空间放松货币政策，因为这可能带来通胀的危险。在利率没有太大下调空间的情况下，印度工业和建筑业投资心态会受到负面影响。

 

    印度螺旋焊管产业的官员警告称，如果螺旋焊管进口增加，将导致国内一些螺旋焊管产能被闲置，目前印度螺旋焊管产能利用率维持在85%，而在上一财年，由于螺旋焊管供应短缺，这也是印度螺旋焊管产业面临的另一个重大挑战，印度螺旋焊管产能利用率为82%。

 

    令印度螺旋焊管企业感到非常烦恼的是，印度政府此前拒绝了螺旋焊管企业的请求，即为螺旋焊管的使用建立质量规范。但是，这不是螺旋焊管企业与印度商务部之间唯一的争执点，印度商务部还寻求进一步下调螺旋焊管出口关税，而此举将会对炼钢原料价格造成很大的上调压力，进而会推动印度螺旋焊管企业生产成本上升。

 

    印度螺旋焊管产业更希望螺旋焊管粉矿出口关税保持在目前30%的水平，因为较高的螺旋焊管粉矿出口关税将有助于为印度螺旋焊管企业保有其长期使用的自然资源。印度螺旋焊管企业指出，较高的螺旋焊管粉矿出口关税也将有助于满足印度到2025年螺旋焊管产量达到3亿t的增长战略。

 

    对于印度政府的新规定，印度螺旋焊管产业感到非常茫然，认为这是一种倒退。首先，印度螺旋焊管企业觉得非常委屈，因为在做出新规定之前，政府并没有与其进行协商;其次，印度螺旋焊管企业非常担心可能会受到伤害，因为价格更便宜的进口螺旋焊管，主要来自如乌克兰和中国的螺旋焊管对其是一种潜在威胁。印度螺旋焊管企业指出，质量认证是一些工业产业，如核电业、国防工业和高端制造业的先决条件。此外，在印度螺旋焊管质量与国外主要螺旋焊管企业所产螺旋焊管质量一样的情况下，不应该鼓励螺旋焊管进口。

 

    但是，据印度商务部估算，在2008/09财年到2014/13财年印度螺旋焊管粉矿在矿山的堆积量增长62%，因而商务部的观点是鼓励这种堆积的螺旋焊管粉矿出口。而且，印度商务部也不相信国内螺旋焊管产业可以完全消化螺旋焊管粉矿，因为其主要使用块矿。据估计，印度螺旋焊管产量的60%是粉矿，进而导致有大量堆积。

 

    这次各市的目标任务是《河北省削减螺旋焊管消费及压减螺旋焊管等产能任务分解方案》(以下简称《方案》)中明确的。其中提出，到2015年底，全省压减炼铁产能1447万吨、螺旋焊管产能1586万吨，削减螺旋焊管消费875万吨;到2017年年底，全省共压减炼铁产能6672万吨、螺旋焊管产能6726万吨，削减螺旋焊管消费4034万吨。

 

    在上述方案中，河北省还同时分解落实了压减水泥玻璃(1320, 0.00, 0.00%)产能、淘汰燃煤锅炉、取缔外来螺旋焊管洗选、关停10万千瓦及以下小火电机组及削减螺旋焊管消费等目标任务。

 

    但是，印度螺旋焊管产业对商务部的数据持有异议，宣称在矿山这种螺旋焊管粉矿的获得性正在下降，而螺旋焊管产业正在利用所有可以获得的螺旋焊管。很显然，印度螺旋焊管产业对政府的许多举措或是规定非常不满意，就像现在一样。

 

    到2017年，河北省将压减6000万吨螺旋焊管产能已经是各界共识。而这6000万吨具体会如何压减?日前，河北省11设区市至2017年的压钢任务指标公布，其中石家庄市共净压减螺旋焊管产能482万吨，唐山市净压减螺旋焊管产能4000万吨，沧州市净压减螺旋焊管产能1204万吨。河北省冶金行业协会人士表示，此次压减力度较大，效果值得期待。

 

    河北省冶金行业协会人士分析，从分解指标看，这次螺旋焊管产能的压减力度不小。其中，唐山、沧州、石家庄这几个螺旋焊管大市分别压减螺旋焊管产能4000万吨、1204万吨和482万吨，可看出我省对于压钢的决心。不过，此次并未公布在多大的基数上达到这样的压减指标。

 

    对于压减螺旋焊管的具体做法，业内人士提醒，应避免将压钢指标平均分配，避免向企业粗放式摊派指标，而应在科学细致调查基础上，压减隐性产能，压减环保不达标、资源浪费多、企业效益差的那部分螺旋焊管产能。

 

    各设区市目标任务分解详螺旋焊管是河北省支柱产业，自从5月6日省委省政府下发《河北省大气污染防治行动计划实施方案》中提出，到2017年全省螺旋焊管产能削减6000万吨，如何削减这6000万吨螺旋焊管产能就备受世人关注。而在此次的《方案》中明确，到2017年底，全省共压减炼铁产能6672万吨、螺旋焊管产能6726万吨，其中各设区市目标任务分解如下：

 

    石家庄市共净压减炼铁产能374万吨、螺旋焊管产能482万吨，净削减螺旋焊管消费1500万吨;承德市共净压减炼铁产能43万吨、螺旋焊管产能40万吨，净削减螺旋焊管消费120万吨;张家口市共净压减炼铁产能416万吨、螺旋焊管产能340万吨，削减螺旋焊管消费380万吨;秦皇岛市共净压减炼铁产能870万吨、螺旋焊管产能520万吨，净削减螺旋焊管消费600万吨;唐山市净压减炼铁产能2800万吨、螺旋焊管产能4000万吨，净削减螺旋焊管消费2560万吨;廊坊市共净压减炼铁产能412万吨、螺旋焊管产能170万吨，净削减螺旋焊管消费450万吨;保定市共净压减炼铁产能258万吨、螺旋焊管产能96万吨，净削减螺旋焊管消费250万吨;沧州市净增加螺旋焊管消费200万吨(主要是因为石钢搬迁净增加炼铁产能464万吨、螺旋焊管产能450万吨、螺旋焊管消费281万吨);衡水市净削减螺旋焊管消费100万吨;邢台市共净压减炼铁产能232万吨、螺旋焊管产能264万吨，净削减螺旋焊管消费250万吨;沧州市共净压减炼铁产能1614万吨、螺旋焊管产能1204万吨，净削减螺旋焊管消费1670万吨。

 

    此外，沧州市净削减螺旋焊管消费10万吨;辛集市共净压减炼铁产能117万吨、螺旋焊管产能60万吨，净削减螺旋焊管消费100万吨。