一是大力营造推进教育综合改革的浓厚氛围。4月29日，“旌阳教育改革发展我参与·我奉献”教职工主题演讲比赛决赛在华山路学校举行，22位来自全区学校的教师深情表达潜心育人、无私奉献、积极投身教育改革发展的心声。此次活动通过学校初赛，全区复赛和决赛，在教育系统营造出了推动教育综合改革的浓厚氛围。
二是积极借鉴发达地区的成功经验。2013年以来，区教育局领导干部借助外出学习的机会，有目的、有针对性地到省内外教育强市考察，积极借鉴发达地区的成功经验,进一步优化教育改革的顶层设计。
三是坚持先论证后决策的基本原则。为尝试“区管校用”的教师管理制度改革，区教育局分批次安排机关干部到成都等市学习，深入基层学校座谈、听取意见，与区编办、区人社局沟通交流，在反复论证的基础上做出了2014年尝试推行“区管校用”的教师管理制度改革的决策，即实行教师编制区级统一管理，实现教职工由“学校人”向“系统人”的转变，让所有教师资源合理有序地流动，目前此项工作正在有序推进。
四是统筹制定深化教育领域综合改革实施意见。在科学发展观指导下，立足区域实际，旌阳区统筹制定了可操作性强的实施方案，确立了深化人才培养模式改革；推进办学体制、管理体制改革；健全城乡统筹和特色发展机制；深化教师管理机制改革；完善教育督导评估和监测评价机制；深化教育投入机制改革”等六项改革重点，并强化了工作措施。
五是采取先试点后推广的实施策略。为进一步推进旌阳教育均衡发展，2013年8月，区教育局选择了10所学校实行“一加一”的教育集群发展试点，形成了以德阳二中、德阳七中、实验小学、市一小、北街小学为龙头的5个教育集群。实践证明集群内学校一体化管理充分发挥了优质教育资源的辐射、带动作用。2014年旌阳区将再组建两个集群，形成覆盖面更广的七个教育集群。