发布于 2014年01月17日
2001年12月20日，中华人民共和国国家经济贸易委员会公告，发布了职业健康管理体系的指导意见(简称指导意见)，其中六大亮点之一的安全培训成为非常重要的一项内容，不仅仅因为工人对危险源的辨识上主要依靠培训，而是在整个职业健康安全管理体系的运行中都离不开安全教育培训。
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研究表明，安全意识与安全行为是显著相关的，安全意识越强，安全行为就越规范。安全意识和安全态度对事故发生的影响，均是通过安全行为起作用的，职工的安全行为越不规范，企业发生事故的可能性就越大。通过对我国不同行业职工安全知识知晓率、态度、行为的调查行为的调查显示:石化企业职工的职业卫生常识总的知晓率仅为6096左右;建筑工地人员对安全基本知识的掌握总体水平较差:化工行业职工的职业安全意识较高，但安全态度较差，安全行为不够规范‘4D]。管理人员很少受过专门的培训，甚至不清楚自己在事故预防方面应该发挥的作用。大多数中小企业对待安全工作预防措施的态度，充其量只是为了遵守法律条款，而不是出于职业道德或者出于对人的尊重，因此企业也很少主动增加培训工人的设施。由此可知，对员工进行教育和培训是必要和急需的。
安全教育培训是提高人的安全素质的有效途径，只有真正做好安全培训工作，才有可能实现人的本质安全化。安全教育培训是贯彻企业职业健康安全方针，实现安全施工文明生产、提高员工安全意识和素质，防止产生人的不安全行为、减少事故发生的重要途径。其重要性首先在于提高管理者及员工对安全生产的责任心和自觉性，让其正确认识和掌握职业健康安全管理体系及安全法规的基本知识;其次是能够普及和提高员工的安全技术，增强安全操作技能，从而保护自己和他人的安全健康。全员培训充分体现了“预防为主”的思想，体系强调对作业过程的事前、事中和事后的全过程控制，培训教育是预防事故的第一步，通过教育普及安全知识，提高对全员的安全意识。从“要我安全”转为“我要安全气“我懂安全”、“我能安全”，这是安全意识的飞跃，这种飞跃来自经常的、反复的安全教育。
在我国，培训得不到应有的重视体现在两个方面，一方面是培训内容太少、太力度不够。要贯彻OHSAS管理体系，不仅要对标准和体系文件进行宣传，还要对相关人员进行设备操作、维护、设计技术、作业指导书等各种培训;另一方面是接受培训的人员范围太窄。如上所说的培训，往往只针对体系审查会涉及的几个方面的少数人员，针对操作者进行的二层次、三层次的培训开展不够，甚至根本就没有开展。
企业应该站立于长远发展的立场上，重视员工培训工作，加强培训的力度，首先确保所有员工能参加职业健康安全培训。对员工进行教育、培训的同时，应该做出周全的计划，适当的具体规定，以确保全体员工能够完成其承担的职业健康安全方面的任何和责任。在教育和培训过程中，考虑不同层次员工的职责、能力和需要，对各方面较差的员工应该尽享多次反复的培训，并不多评审教育金额培训的效果，即使发现存在的不足，最终确保所有员工获得并保护必要的意识和技能，这样才能使管理体系不流于形式，而通过员工的积极行动得到切实实施和有效运行，才能使企业获得更大的发展。
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