山东省为调动地方各级党委政府治理大气污染的积极性和主动性,沈阳喷涂废气处理

山东省为调动地方各级党委政府治理大气污染的积极性和主动性,建立基于空气质量改善的生态补偿制度。2014年2月,省 政府印发实施《山东省环境空气质量生态补偿暂行办法》,对空气 质量同比改善的市,由省级财政向市级补偿;空气质量同比恶化的 市,由市级向省级补偿;省市两级财政每季度结算生态补偿资金并 向社会公布。《暂行办法》实施以来,省级累计发放生态补偿资金 3.4亿元,有关市上缴生态补偿资金449.5万元。扭转了大气污 染防治工作的被动局面,受到地方政府关注和重视。目前,各设区 市均参照省级做法建立了针对县(市、区)的生态补偿制度。《暂行 办法》主要背景和

内容:一是建立了完备的环境空气质量监测考核 体系。2008年,山东省在全国率先建设了全省环境自动监控系 统。2012年进行监测管理改革,环境质量监测“上收一级”管理, 设区城市环境质量的监督监测由省级环保部门负责,空气质量监 测站由社会机构独立运营,形成了监测数据质量控制体系,保障了 考核的公平与真实。二是确定考核指标与内容。综合考虑大气主 要污染物、突出环境问题和重点治污工程进展,确定PM2.5、PM10、 SO2、NO2 为考核指标,权重分别为60%、15%、15%、10%,具体 考核季度平均浓度同比变化情况。三是明确考核计算方法。某设 区的市生态补偿资金数额=考核指标季度平均浓度同比加权变化 量×稀释扩散调整系数×生态补偿资金系数。生态补偿资金系数为20万元/(微克/立方米)。稀释扩散调整系数因各地气象稀释 扩散条件而异。青岛、烟台、威海、日照等4个沿海市,稀释扩散调 整系数为1.5。
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