我国报废汽车回收拆解行业的政策建议

我国回收拆解行业的政策建议。完善政策措施，创造良好环境。应当尽快出台《报废机动车回收拆解管理条例》从政策层面推动报废汽车回收形成一条良性产业链，允许拆解的五大总成再利用。进一步不断压缩“黑拆解点”的生存空间。对“黑车”、拼装车、改装车、超标车非法营运车辆、非法拆解行为予以严厉打击和惩处。

国家要进一步加大企业升级改造资金扶持力度。国家确定从2013年度开始，中央财政专项资金实行中央对地方专项转移支付，各地回收拆解企业要积极创造条件，争取国家专项资金对企业升级改造需要的资金支持，为推动企业升级改造工作，实现规范经营，创造良好的经营环境。

制定有利于行业持续发展的税收减免政策。建议实行普税低税率政策。对报废汽车回收拆解行业缴纳增值税执行低税率6%减半征收和企业所得税15%征收的优惠政策，或采用报废汽车拆解材料（ 物品） 实行增值税即征即退50%的政策。

放宽报废汽车拆解的“ 五大总成” 市场销售。报废汽车“ 五大总成”（ 发动机、方向机、变速器、前后桥、车架）也是商品，非法拼装汽车违法的主体是人，而不是物。法律应当严厉制裁非法拼装汽车行为，而不应当约束商品的属性，这样才能标本兼治，才能实现良好的市场秩序。

建立报废汽车回收拆解信息化平台。建立起全国范围内企业拆解信息商务平台，实现企业拆解零部件信息全国销售网络。同时，报废汽车回收拆解企业将与再制造企业、维修行业联网，利用信息购销网络推动汽车回用零部件的销售市场。实现报废汽车回收、拆解、监督、管理的信息化。

加强行业技术培训。建立报废汽车回收拆解行业多级人才培训制度，从专业技能培训和管理技能培训两方面加强行业技能培训体系，形成有力的人才保障机制。

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