2016年燃煤发电项目执行电力业务许可制度情况专项监管报告

2016年项目执行电力业务许可制度情况专项监管报告

监管依据

1.《中华人民共和国行政许可法》（中华人民共和国主席令第7号）

2.《电力监管条例》（国务院令第432号）

3.《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）

4.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）

5.《政府核准投资项目管理办法》（国家发展和改革委员会令第11号）

6.《电力业务许可证管理规定》（国家电力监管委员会令第9号）

7.《国家发展改革委 国家能源局关于促进我国煤电有序发展的通知》（发改能源〔2016〕565号）

8.《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》（发改经体〔2015〕2752号）

9.《国家发展改革委 国家能源局关于做好电力项目核准权限下放后规划建设有关工作的通知》（发改能源〔2015〕2236号）

10.《国家发展改革委 国家能源局关于进一步做好煤电行业淘汰落后产能工作的通知》（发改能源〔2016〕855号）

11.《电力业务许可证（发电类）监督管理办法（试行）》

12.《电力业务许可证（输电类、供电类）监督管理办法（试行）》

为贯彻落实国务院简政放权加强后续监管的有关精神，加强燃煤发电项目许可准入监管，促进煤电行业健康有序发展，切实维护电力市场秩序，确保国家产业政策、节能减排政策的有效落实，依据《中华人民共和国行政许可法》、《电力监管条例》、《电力业务许可证管理规定》等相关法律法规及《国家能源局2016年市场监管工作要点》（国能综监管〔2016〕202号）、《国家能源局关于印发2016年燃煤发电项目执行电力业务许可制度情况等两项专项监管工作方案的通知》(国能资质〔2016〕259号)的有关部署，2016年9月至11月，国家能源局及其派出机构在全国范围内开展了燃煤