在系统规划方面,主要沿用20世纪50年代初苏联城市游憩绿地规划方法和相应的定额指标概念。通常所运用的基本规划原则可概括为:
(1)城市绿地布局要贯彻“点、线、面”相结合的原则;
(2)重点发展城市公共绿地以满足市民日常游憩生活的需要;
(3)城市园林绿地按规模大小分级管理、就近服务,并依规划时序分期建设;
(4)尽量满足有关城市规划编制规划中的绿地系统规划定额指标。
现行系统规划及园林城市评比标准存在着几方面局限性:
(1)在城市规划方案确定后进行绿地系统规划,绿地尤其是公共绿地的设置、范围仅考虑服务半径和面积,忽略了各系统间的生态关系,缺乏生态学原则的科学性;
(2)编制城市绿地系统规划时注重绿地率等指标,而缺乏对点线有机整体的生态学指导;
(3)对点的认识仅仅停留在功能及美学意义上的景观布置,对各植物群落结构及物种间关系很少考虑;
(4)对于单位绿地、居住区绿地等面上的绿地,只提绿地率指标,对不同绿地斑块的相互生态关系及面与点线形成的生态关系完全忽视;
(5)对道路、滨河等线状绿地往往强调绿地率及功能性的遮荫及美感,忽略线状绿地在城市生态系统中特殊的生态地位;
(6)树种选择时以建设方及规划方的个人喜好为主,缺乏生物多样性方面的考虑,且对各类乔灌草组合对生态环境的影响缺乏系统研究。