规划制定后落地难
据公安部交管局的数据显示,截至2014年底,我国汽车保有量已达1.54亿辆,其中,私家车高达1.05亿辆;全国有35个城市汽车保有量超百万辆。
国家发改委公布的数据同时显示,目前我国大城市小汽车与停车位的平均比例约为1:0.8,中小城市约为1:0.5,而发达国家约为1:1.3。保守估计,我国停车位缺口超过5000万个。其中,到2014年底,北京市停车位缺口达250万个;深圳、上海、广州、南京等城市的停车位缺口均超过150万个。停车难还在向三四线城市蔓延,海口市停车位的缺口也高达45万个。
为从源头入手破解停车难题,近年来,北京、天津、广州、长沙、郑州等多地都出台了停车设施建设专项规划。
北京市已经编制了公共停车场、驻车换乘(P+R)停车场等专项规划和配建指标体系,一些区县“以奖代补”对优惠或无偿开放内部停车资源的单位予以奖励;《郑州市中心城区停车场专项规划(2010年-2020年)》提出,到2020年公共停车场库将建设480处,约16万个停车泊位;《长沙市停车设施专项规划修编(2010-2020)》提出,形成配建停车场为主体、社会公共停车场为补充、路侧停车为辅助的区域差异化停车供应体系……但一些接受记者采访的专家认为,一些规划的制定缺乏科学性,且政出多门、缺乏统筹……
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