发布于 2015年07月08日
1.环境因素判别与环境管理体系建立准的基础或主体标准.它规定了对EMS的要求，明确了EMS的诸要素，为各类组织提供了一个标准化的EMS模式，这个模式包括环境方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审等方面的内容和要求团.在实践中，明确组织的环境因素是建立符合、有效的EMS的基础，是组织进行环境规划活动的首要步骤[4].为此，标准明确要求组织区分环境因素与重大环境因素，强调抓住重大环境因素，以求实现环境状况显著改善.因此，如何快速、准确、简便地识别和判别环境因素和重大环境因素是确保组织建立起标准化EMS，进而获得第三方认证的关键t}}
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IS01400(〕是国际标准化组织为促进环境保护和可持续发展而制定的一套环境管理标准.在已经正式颁布的五项I5014000标准中，ISQ14001:《环境管理体系一规范及使用指南》是这套标
2.组织环境因素的识别
2.1识别环境因素的原则
环境因素是指一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素，包括那些过去、现在对环境造成影响和将来有潜在影响(有利的或不利的少的要素阉。由于环境因素是动态变化的，因此，环境因素的确定应是一个不断发展且涉及面广的过程，这样一个过程应考虑活动、产品或服务的任何可能的更改或补充将如何作用于环境因素;法律、法规对组织经营的潜在影响;组织的行为对人们健康和安全所造成的影响以及环境风险评估;分析工作所需的时间和费用以及可行性数据的可得程度;组织现行的和与此相关的过去的活动、产品和服务所伴随的投入和产出，以便尽可能全面地确定与所选择的活动或过程相关的环境因素.
2.2识别环境因素的方法
2.2.1选择活动或过程对初始评审范围内组织的活动或过程进行分析，编制清单。其中典型的组织活动、产品或服务包括:产品和工艺的设计、生产工艺、维修和保养、检验分析和检测设施、基础设施、原材料和半成品的采购、设备更新、包装、产品使用、服务等:从时间上看，应包括组织过去、现在和未来可能发生的活动过程;依状态划分，应包括正常、异常条件以及紧急和意外情况下的活动过程.活动过程分析选择的尺度要适当，以便对其进行有意义的验证，促进环境因素的识别和确定.
2.2.2识别环境因素组织应系统全面地分析、寻找全部环境因素，在此过程中，应重点分析
三大类环境因素:基本环境因素、与可持续性相关的环境因素和相关方环境因素以及一些特殊问题。基本环境因素是指水、气、声、渣等污染物排放和处置;与可持续性相关的环境因素是指不可更新、稀缺或受保护的能源、资源以及原材料的使用和消耗;相关方环境因素主要是指相关方(如供应商，的环境问题和要求，环境因素的识别不应仅局限于生产经营活动排放的污染和能源资源使用等问题，而组织的管理方式、员工的培训、组织的外部变化等也应引起注意，
识别环境因素的方法包括物料衡算、产品生命周期分析几CA)、专家咨询、问卷调查、水平对比分析、现场观测、环境影响反向追踪、文件和记录查阅等所有这些方法各有利弊.在实际应用时应根据组织过程的特征进行选择和组合使用。
3组织重大环境因素的判别标准
3，重大环境因素的定义和划分
组织的活动、产品或服务中存在的某些环境因素己造成或可能造成重大环境影响的称为重大环境因素l0].其中，环境影响是指全部或是部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化，环境因素和环境影响之间的关系是一种因果关系.组织在建立环境目标时，可优先对这些重大环境因素予以考虑，从而将其作为优先事项纳入组织的EMS，根据重大环境因素的优先顺序，可将其划分为4类，即特殊优先二严重威胁人类和环境或组织的生存和发展;高度优先:环境污染潜在性极大或者同相关法规及标准不符;中度优先:同组织环境方针严重不符或可能产生商业机会;低度优先:同环境方针轻微不符或目前不具备商业机会.
3.2重大环境因素的判别标准
3.2.1判别标准和方法的相对性由于人类对环境及环境问题认识的局限性和受其它因素的制约，已经制定的标准不可能完全客观地体现环境的要求.并且随着人类科技水平的提高、环境意识以及经济条件的增强，有关环境的标准也将日趋完善和严格.因此，不可能存在一个绝对的重大环境因素的判别标准和方法.对于不同的组织，由于各自环境现状、环境价值观、技术和经济条件、所在地域环境和社会特征以及适用的法律和法规等主、客观因素的不同，也不可能存在
一个普遍适用的判别标准和方法.对于某个具体的组织，其评价方法和标准在一定时期内应该是相对稳定的，这样做有助于组织对这些重大环境因素实施管理、控制和改进，但是随着问题的逐步解决，组织则不得不重新适时修订标准和方法，以满足和实现对可持续改进的承诺.因此，从这个角度来说也不存在一个持续适用的组织重大环境因素的判别标准和方法，
3.2.2重大环境因素的判别标准对重大环境因素的判别主要是通过评价环境因素产生的环境影响来进行的‘环境方面的评价标准:环境影响的规模或范围;环境影响的程度:环境影响的频率及其持续时间二环境风险的概率和危害程度;环境法律法规的要求.商业方面的评价标准:控制、消除或缓解环境影响的难度;控制、消除或缓解环境影响的经济成本:相关方的关注程度;组织的公共形象;控制环境影响给组织其它活动和过程可能带来的影响;实施控制对组织市场竞争能力的作用等
3.3重大环境因素的判别方法
在系统识别组织全部环境因素的基础上，通过分析和评价环境因素的环境影响，在结合其它判别环境因素重要性的原则上就可以获得组织的重大环境因素.
3.3.1确定环境影响组织的活动、产品或服务会对许多环境因素产生影响，这些影响可以是积极或消极的、整体或局部的、轻微或严重的，应结合每一个被识别的环境因素，多方面的考虑其环境影响如正常、异常以及紧急运行状态下的环境影响二与过去、现在及未来操作相关的环境影响:可控制与不可控制(如供方原材料变更)的环境影响:直接或间接的环境影响.
为了体现生命周期的思想，实施全过程污染预防措施，组织在识别环境因素和确定其环境影响的同时以生命周期分析为指导，对于系统地认识其内部过程环节的环境影响是非常有益的.
3.3.2评价环境影响评价环境影响是一个过程.组织应结合每一个被确定的环境因素，尽可能多地确定实际的和潜在的、有利的和有害的环境影响.由于环境影响的重要程度因组织而异，因此，对环境影响予以量化可有助于对其进行判断.环境影响的评价方法很多，IS01400D要求产品和服务的环境影响评价方法和信息应有意义、准确和可被检验，根据这个原则和我国目前组织对评价方法快速、简便、准确和可操作性等方面的要求.
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