绵阳职业技术学院发展校园文化建设 推进民主政治建设

党的十八大报告明确提出，推进政治体制改革，健全社会主义协商民主制度，完善基层民主制度。教职工代表大会制度是教职工依法行使民主权利、参与学校民主管理与监督的基本形式，是现代大学制度的重要组成部分。近年来，绵阳职业技术学院高度重视教代会工作，坚持和完善教代会制度，不断创新载体、拓宽渠道，组织教职工有序参与学院民主管理和监督，有效推进了现代大学制度建设和民主政治建设。

一、建立教代会制度，落实教职工职权。学院坚持全心全意依靠教职工办学，高度重视教代会和工会工作，坚持实行年会制度，与工代会合并召开，除听取和审议院长工作报告、院财务工作报告外，还固定增加了后勤总公司的财务工作报告。在教代会上坚持把一些事关学院发展的重大问题交给教职工代表进行讨论并参与决策，先后审议、讨论了学院五年发展规划、治理结构以及促进内涵发展、提高人才培养质量等重要事项。尤其是学院章程和绩效工资改革方案的出台，均充分尊重了“双代会”代表的意见。

二、健全民主监督机制，保障教职工权利。近年来，学院进一步加大了教代会的“源头”参与力度。为保障教职工在办学中的主体地位和民主权利，学院先后设立了书记信箱、院长信箱和院级领导接待日，建立了网络理政平台，实行院级领导定点联系基层制度等，确保了信息渠道的畅通。为促进决策的民主化、科学化，凡涉及教学改革、学院发展和关系教职工切身利益的重大事项和制度规范，在作出决策之前，都进行深入调查研究，广泛听取教职工意见，进行充分论证，确保决策既符合实际，又体现民意。

三、重视教代会提案，凝聚教职工智慧。教代会提案是反映民意、体现民情、汇聚民智的重要载体，是教职工参与学院民主管理的重要渠道，也是教代会的标志性工作。学院高度重视提案工作，成立了提案工作委员会，不断创新提案工作机制，推动提案工作制度化、规范化，加大提案办理力度，很好地发挥了提案工作在凝心聚力、推进学校民主管理和各项事业科学发展中的作用。仅第二届教代会以来，代表们提出的各种提案建议就达100余条，涵盖了教育教学、教师专业发展、办学环境建设、信息化建设、校园文化建设、教师福利待遇等方面内容。

四、推行二级教代会，拓展基层民主范围。二级教代会作为学院教代会制度建设的延伸和发展，是高校民主政治建设的落脚点和院系两级管理的重要组成部分，是二级教学单位教职工行使民主权利、民主管理和民主监督的基本制度。学院高度重视二级教代会建设，2012年开始在三个系试点，2013年扩大为5个试点系，2014年全面实施二级教代会制度并正式出台《绵阳职业技术学院二级教代会实施办法》。通过三年的探索实践，学院二级教代会基本形成了制度化、规范化和程序化，取得了明显成果。一是以二级教代会为主要载体，依托二级工会组织，创建了全面实行院务公开的民主政治建设的制度构架。二是通过实施二级教代会，让教代会代表参与院务决策，营造了“以教职工为办学主体”的校园民主氛围。三是以二级教代会为平台，畅通了维护教职工自身权益的上情下达、下情上达的信息沟通渠道。四是以人才培养为根本，以服务系部中心工作和教职工作为出发点和落脚点，积极构建和谐环境。

通过多年实践，学院已形成了“党委领导、行政支持、工会运作、教职工参与”的教代会工作体制机制，有力地保障了教职工参与民主管理和民主监督的权利，推进了学院民主建设和现代大学制度建设，促进了学院的科学发展与和谐发展。