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新《环保法》满月仍无实质动作 304不锈钢槽钢钢企面临千亿环保压力

发布于 2015年02月05日

[摘要]新《环保法》满月仍无实质动作 304不锈钢槽钢钢企面临千亿环保压力

新《环保法》满月仍无实质动作 钢企面临千亿环保压力

 

曾经让国内钢企如芒刺在背的新《环境保护法》(以下简称“新《环保法》”)迄今已经实施一个月有余,不过目前来看,国内钢企却鲜有曝出被处罚的案例。此前,根据相关权威部门的估算,目前约有七成钢铁企业环保不达标,为满足新排放标准,钢铁全行业实施环保改造总投资大约900亿-1100亿元。

  而在这么大的环保成本压力之下,再加上钢企目前盈利水平仍处难见起色的状态,国内钢企在新《环保法》的重压之下究竟将面临一个什么样的裁决至今仍是未知数,对此,分析师在接受《证券日报》记者采访时表示,新环保法对于国内钢企的约束力将会是一种越来越强的走势,“在新《环保法》实行以前,政府对于钢铁企业所存在的环保问题已经开始施压,从最初的限电政策,惩罚性电价,到后来的排污指标,装备标准的界定,可见国家对钢铁行业的环保约束力是一个越发增强的过程”。

  而刘海民也向记者表示,新《环保法》对于国内钢铁行业来说是一个很好的洗牌机会,而且在面对钢企的环保问题,我们也应该分层次的去对待,“钢铁行业污染严重这是无法掩盖的事实,但是我们也要明白,很多钢企在配置环保设施上也是达到了国家规定的标准,新环保法相当于构建了一个钢铁行业公平竞争的平台,对那些良心钢企来说是好事,对黑心钢企则是噩梦,只是要想看到制裁效果还需时日”。

  地方政府态度起到决定作用

  据记者了解,新《环保法》明确规定了违规不改的企业可处以按日计价的连续处罚,罚金不设上限使得企业违规生产的成本显著提高。此项规定从制度层面严厉打击亏本生产的经营模式,是法规“倒逼”产业改造升级的具体体现。

  而新《环保法》之所以让国内钢企如芒刺在背主要有两方面原因。一是违规违法企业如果在法律规定的整改期限内达不到整改目标,将按日连续计罚,上不封顶,这加大了污染企业的违法成本。二是追究企业法人法律责任,对未批先建拒不改正、故意造成严重污染事故的违法行为,可给予企业法人治安拘留等处罚。企业环保违规,不但面临经济处罚,甚至将会给企业带来社会声誉的损失。

  众所周知,中国钢铁行业刚刚经历了一个“水深火热”的2014年,据中国钢铁工业协会数据显示,2014年钢铁全行业整体盈利状况有所改善,2014年大中型钢铁企业实现销售收入35882.07亿元,同比下降2.98%,实现利润304.44亿元,同比增长40.36%。“而在这看似不多的利润里,还包括了钢企得到的政府补贴以及钢企的折旧调整带来的利润,国内钢企里主营业务其实还是亏损居多。”分析师向记者坦言。

  即使是微薄盈利的钢铁行业,今年还要面对新《环保法》所带来的环保成本压力,业内普遍认为新《环保法》将是压垮钢企的最后一根稻草。

  据记者了解,钢铁企业要实现新标准的达标排放,吨钢环保成本大约为150-200元。目前国内优秀企业的环保成本约110元/吨,而一些企业由于地方保护主义、环境监管薄弱等原因,其吨钢环保成本只有30元左右。

  对此,分析师表示,地方政府的决心和执行力将是决定新《环保法》是“治污利器”还是“一纸空文”的首要因素,“毋庸置疑,钢企肯定会有资金上的压力,钢企在整改扩建环保设备,加上日后维护环保设施,以及维持排污指标达标的开销都会平摊到吨钢成本里面,地方政府如果不包庇钢企,并且扮演严厉监督的角色,钢企是不敢不遵守环保规定的,不过由于国家取消了GDP考核标准,地方政府不会应该政绩压力而纵容钢企排污,所以新《环保法》的实施效果还是值得期待的”。

  钢企虽“痛”也要继续忍受