发布于 2014年11月19日
天下银行测算，一个百万以上职员的伶俐都会创造，当其逾越练习利用水平的75%时，该都会的GDP在投入稳定的条件下将能添加2.5倍。这意味着伶俐都会可推进经济添加翻两番，完全有大概完结“四倍跃进”的都会可连续睁开政策。可见，伶俐都会将是支持未来天下经济睁开的紧张力气。但是一些都会盲目寻求伶俐都会创造，而暴暴露很多疑问，怎样处置处罚的要害在于做好顶层筹划。
一、中国伶俐都会创造的近况及疑问
中国也高度伶俐都会创造，在《国度新式州里化筹划2014——2020》中专门拿出一章来筹划伶俐都会，标记着伶俐都会情势上升为国度级战略筹划，酿成新式州里化的必经之路。各大国度部委也主行动为，先后推出伶俐都会、信息耗费、信息惠民、宽带中国等多种范例试点。颠末阐发，得到下面几组数据：
天下伶俐都会试点已到达409个。住建部伶俐都会试点两批202个，科技部伶俐都会试点20个;工信部信息耗费试点68个;发改委信息惠民试点80个;工信部和睁开委“宽带中国”演示都会39个。
除港澳台外，天下31个省市自治区均有试点，共有试点都会286个。统统的直辖市和省城都会均有试点，其间78个都会被确定为2个或2个以上范畴试点。试点都会最多的是江苏省，共有26个，其次是山东省，有22个;试点都会最少的是海南省、西藏自治区和青海省，各有2个。
有13个都会一同被确定为4个范畴试点。其间副省级都会2个，分别是大连市和深圳市;省城都会6个，分别是石家庄、哈尔滨、郑州、武汉、成都、银川;地级市5个，分别是大庆、芜湖、威海、襄阳、克拉玛依。北京等20个都会一同被确定为3个范畴试点，上海等44个都会一同被确定为2个范畴试点。
地市级试点都会数目最多，占比逾越五成。286个试点都会中，直辖市4个，占1.4%;副省级市8个，占2.8%;地市级149个(含省城都会26个)，占52.1%，县区级94个，占32.9%;州里级8个，占2.8%;开辟区23个，占8%。
种种这些充实标明，在当时中国，从中央到本地，从当局到公司，伶俐都会现已渐渐酿成都会睁开的潮水，潜力无比无量，远景一片光亮。
在伶俐都会火热创造的表象之下，一些疑问已初露眉目。国度也知道到了这一点，专门由八部委团结出台了《关于推进伶俐都会康健睁开的辅导意见》，在八部委辅导意见的开篇榜首段，就明白指出了当时伶俐都会四类主要疑问，摆在榜首位的即是短少顶层筹划和统筹筹划(其他三个疑问是：体系机制创新滞后，网络宁静隐患和伤害精彩，一些本地思绪不清、盲目创造)，大略归纳综合一下，主要疑问即是“三无”。
(一)无统筹
主要体现为“七零八落”表象。在提出创造伶俐都会后，有的都会立即依照新一轮信息化的路数，在没有充实思量联系关系体系和配套步伐时，开端盲目上马一批项目;有的都会委办局各自为营，资本难以同享，组成很多信息孤岛，重复创造表象严厉，造成了人力、财力和物力的无量浪费;有的都会伶俐都会创造由某一当局委办局牵头担当，没有措施也没有才气调和，无法完结跨部分、跨行业、跨地区的政务信息同享和事件协同。
(二)无生命力
主要体现为“无底洞”表象。对伶俐都会创造的永劫间性、体系性的知道显着短少，大略把伶俐都会看成技能疑问，将时下盛行的争先的信息技能都加载堆砌到都会之上，短少运营和处置处罚的长效机制，偏激依赖当局出资，无法激起社会力气到场伶俐都会创造的积极性和创造性，产业股动结果也不显着，无法自我营血，然后致使财务压力加大，出现资金投入“无底洞”的表象，永劫间收益更是无法谈起，终极将致使伶俐都会创造难以为继，不行连续。
(三)无差别
主要体现为“千城一壁”表象。有的都会筹规定位不明了，不思量自身的地理位置、汗青文化、产业布局、经济状态、职员要素和都会特性，直接套用一些天下或海内著名公司的伶俐都会处置处罚筹划，一股脑地收购设置装备部署、创造机房、建云中央、铺宽带网、搞产业园、开辟房地产，局面火热、内容精彩、千城一壁，但与都会与大众的真正需求却并不立室，酿成情势主义、门面工程。我们在调研时听到中西部地区某地级市当局向导曾很深刻地指出：有些本地，伶俐创造与都会需求存在严厉摆脱，建好之日即是扔失之时!