武汉清洗公司从柠檬水女孩到为小贩立法

武汉清洗公司从柠檬水女孩到为小贩立法

去年，印度小摊贩告赢政府，最高法院判决小贩“诚实经营的权利不可侵犯”，赢得舆论一片叫好，而在美国旧金山，最近也出台了保障小贩经营权的法规，旧金山市议员说，小贩的存在，更能反映这个国际化大都市“充满魅力和发展机遇。”而在美国其他城市，也活跃着许多维护小贩合法权益的民间组织。在一些发展中国家，城市小摊贩往往很不受城市管理者的欢迎，但在美国旧金山，他们却被视为城市活力的象征。(1月09日新京报)日常保洁

　　又见美国人善待小贩，虽是异国，却在这个异常寒冷的冬天同样给人以温暖。就在去年8月间，“柠檬水女孩”的故事在美国成为媒体关注的焦点。一位7岁女孩在集市上卖柠檬水因为没有卫生执照，被管理人员驱逐。在舆论压力下，当地官员亲自向这名女孩的母亲道歉，并要求卫生管理机构在执行相关法律时倍加谨慎，鼓励公民当小贩的谋生之道。虽然这两件事发生在美国的不同城市，似乎没有直接的联系，但是透过它们，却可以看出在美国善待小贩并非与生俱来，也是通过一番利益博弈才推动“良法”的出炉。

　　在美国，要成为一名合法的街头商贩需要获得普通执照和专门执照，这些执照的发放有诸多限制。如纽约市2008年就规定，城市里只允许发放1000张“绿色手推车”执照，获得这一执照的费用不菲。据统计，纽约市目前有超过1万名街头小贩，他们为了生计而努力挣扎、经营着小生意。近年来，由于管理越来越严格，小贩的日子很不好过。“街头小贩组织”成为他们自我维权的一支力量，该组织为保障街头小贩的权益而长期发动各种倡议与活动。2010年底，他们发起呼吁纽约市降低对小贩们的罚款，促使议员提出两项法案，要求将罚款降低到2005年以前的水平。他们还在“街头小贩组织”网站专门开辟了“降低罚款”主页，以争取更多的支持者，为小贩的权益鼓与呼。相比之下，旧金山能够通过简化流动摊贩管理的法案，已经走在了前头。旧金山市为小贩立法，不仅将管理小贩的责任从警方转移到公用事业局，开放了不少过去不允许摆摊的街区，而且小贩更容易获得合法执照，降低“入行成本”。更值得关注的是，城市管理者已认识到小贩对于城市的重要性，将其视作城市活力的象征。

　　贩夫走卒，引车卖浆，自古有之，再发达的国际大都市也能看到小贩的身影。然而，在我国，城管和流动摊贩的“猫鼠游戏”，特别是某些城管人员对小贩暴力执法引发恶性事件，成为近年来广为社会诟病的现象。尽管“小贩谋生权高于市容整洁权”与“请把小贩合法化”等声音一直不绝于耳，一些地方相继出台了有条件解禁的政策，也有个别城市建立中间机构“摊贩公司”，既管理和协调流动摊贩，又代表小贩跟城管对话，但这些都只是尝试，有的昙花一现，在幸福城市、宜居城市等评价体系中几乎看不到相关小贩的指标。在城管“全武行”与若干拿捏着证照执法部门的“围追堵截”之下，小贩们想要在城市拥有立锥之地仍然心有余悸，不得不东躲西藏。善待小贩，需要城市管理者以人为本的善政，需要在建设公民社会推进中小贩自治组织的参与，更需要从制度本源上关注与支持的良法。对此，旧金山为小贩立法之举值得我国的一些城市借鉴。

 

 

 

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