发布于 2013年02月26日
昨天银行卡刷卡手续费新标准正式实施。按照调整后的方案，此次刷卡费率总体降幅超过20%。餐娱类、一般类、民生类和公益类四大类商户，前三类收费标准分别由原先的2%、1%、0.5%，降至1.25%、0.78%、0.38%；公益类仍为0。其中餐娱类下调幅度最高达37.5%。支付清算协会相关负责人表示，预计今年刷卡手续费将减少100亿元。
本报记者高晨 马文婷综合新华社报道
□影响分析
银行
影响中间业务收入
央行有关负责人昨天就银行卡刷卡手续费标准调整工作答记者问时称，以2012年刷卡消费额为基准进行测算，商业银行、中国银联等银行卡产业各方刷卡手续费收入减少超过75亿元。而支付清算协会相关负责人表示，预计今年这一收入将减少100亿元。这在一定时期内对商业银行的中间业务收入带来一定影响。
多家银行下调费率
记者昨天了解到，光大银行[3.34 0.91% 资金 研报]25日零点成功实施了商户刷卡手续费下调，整体下调幅度约为25%。北京银行[9.40 1.08% 资金 研报]也表示，已对2.2万余家重点POS收单商户的刷卡手续费率进行了下调。
此外，五大行、招行、广发行等银行也从昨日起开始实施新的费率。
商户
减轻商户负担
央行负责人指出，此次手续费标准调整，直接降低商户的财务支出，减轻商户负担。另外，提高了商户受理银行卡的意愿，带动银行卡包括信用卡进一步广泛普及，扩大商户销售规模。据央行估算，若以2012年刷卡消费额为基准进行测算，当餐饮业刷卡费率下调37.5％，该行业可减少支出15亿元。当百货业刷卡费率下调22％，该行业少支出10亿元。
餐饮企业最受惠
烹饪协会给出的一个案例显示，以北京一家年营业收入近6亿元的餐饮企业为例，每年的刷卡手续费近700万元，占其利润总额的15%。按调整后的幅度，该企业每年的刷卡手续费将降至约440万元，节省约260万元。
持卡人
不会增加持卡人负担
据了解，此次调整的是中国银联、商业银行向商户收取的手续费，并不涉及个人消费者，因此此次调整不会直接影响到持卡人。
央行负责人表示，此次调整后商户总体费用水平有所下降，有利于降低商户财务费用。
消费者最终能受益
该负责人还表示，此次调整将提高商户受理银行卡的积极性，从而推动银行卡受理市场发展。如果商户因成本降低，以促销、折扣等方式让利于消费者，那么将直接实惠消费者。中央财经大学教授郭田勇表示，餐饮百货民生类的企业多数是中小企业，降低刷卡手续费相当于对中小企业的减税，成本降低后，商家打折空间也更大，最终消费者也能从中受益。
□专家解读
促使银行提高盈利能力
光大银行信用卡中心总经理戴兵表示，相比国外高额的刷卡手续费，国内将本来已很低的刷卡手续费率调低，信用卡业务盈利水平将受到较大冲击，促使各家银行不得不付出巨大的资金成本。
复旦大学经济学院副院长孙立坚认为，与国外成熟的银行业不同，我们主要还是通过手续费方式获利，而其他很多国家是通过差异化服务和对风险管理获利。现在国家通过手续费用的下降来促使银行能够提高自身的盈利结构、盈利模式和盈利的能力。
>>释疑
为什么上调房地产、汽车、批发业手续费封顶金额？
央行支付结算司司长励跃介绍，这次调整对房地产、汽车、批发等交易金额较大的行业，在下调手续费率的基础上，适当提高了单笔手续费封顶值。
央行有关负责人表示，2003年，鉴于上述行业商户大额交易较多，为减轻商户手续费负担，央行对这些行业作出了手续费封顶的限制。近年来，这些行业单笔刷卡金额剧增，对发卡机构的资金占用较大，相应的风险管理成本日益增加。原有的手续费封顶无法弥补银行成本，因此，才在下调手续费率的同时，适当提高了单笔手续费封顶值。