“这不仅仅是贷款产品创新，更将引发金融领域深层次变革。”市委农办人士说。已确权确证，实行规模种养的农业经营主体都可申请。实施农村土地承包经营权抵押贷款关键在于合理确定抵押物价值，这需要建立土地流转市场，政府按年编制流转（抵押）参考价格。
新贷款方式将促进农村土地流转市场平台建立，为银行借贷提供参考，并在贷款到期无力偿还时，便于银行及时将农村土地承包经营权挂牌流转，或与村委会、中介组织协商回购。新贷款方式也将促进农村征信体系完善。
银行放贷将由以前的实物资产为考量依据转为对经营者的资金、生产规模及信用状况等综合考量，并将在放贷后建立贷款档案，定期进村入户回访、核实，每年进行价值重估，保证抵押权利和价值真实有效。最终，通过农村土地承包经营权贷款的制度化和流程化，可以更好地盘活农村土地资产，助力农民提升农业综合生产能力。
数据显示，至去年全市已有80.63万亩的农村土地承包经营权流转至种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体手中。随着工业化、城市化的快速发展，土地、劳动力等成本继续上升，再加上农业亟需增设大棚、喷滴灌等农业设施来提高效益，农业生产成本加大，这些新型农业经营主体的融资需求增强。
向银行借贷是较为经济的融资方式，但传统的信贷模式难以满足种养大户的融资需求。街道种有50亩瓜果的农户小牟年初想向银行贷款，但由于无商品房可抵押，也找不到企业担保，只得作罢。前年起由传统盆景转向经营吉祥果等高档花木，亟需大批资金，向平安、农商行等银行共借贷400多万元。
由于新种的花木还未全面达到盛产期，只能每年在贷款到期前先筹款还贷，再向银行转贷。近日，贷款马上到期了，以前担保的企业由于自身经营困难无法再担保，合作社不得不到处托人寻找愿意担保的企业。“如果能凭500亩土地经营权和生产设施等就能贷到款，那会‘减压’不少。”合作社负责人叶飞盼望农村土地承包经营权抵押贷款快点实行。
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