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在煤炭发展和利用方面，吴新雄指出，今后一段时期，煤炭作为我国主体能源的地位不会改变，清洁高效利用煤炭是保障能源安全的重要基石。
富煤、缺油、少气的能源结构决定了当前煤炭占我国一次能源消费比重很高，而且短期内煤炭为主的能源结构难以根本改变。
一方面是能源资源结构决定了煤炭主体地位很难改变；另一方面随着城乡居民生活水平不断提高，对大气环境重视程度不断加深，而由于传统燃煤污染较大，煤炭越来越引发部分群众反对。这种情况下，地方政府为了顺应群众呼声，以期尽快改善大气环境，纷纷加大相对清洁的天然气利用规模，特别是京津、长三角和珠三角等经济较发达地区，近两年燃气发电、供热装机规模快速增长。
我国煤炭占一次能源消费总量比重高，油气占比较低，从根本上说是资源禀赋决定的，煤炭资源较为丰富，而油气资源相对稀缺。随着城镇化快速推进，城乡居民用气规模不断扩大，再加上燃气发电等工业用气规模不断提高，而国内天然气供应增长相对较慢，天燃气供需日益紧张。
毫无疑问，天燃气发电具有排放低，能效高等优势。但是，用煤制天然气发电却并非如此，从煤制天然气发电的全生命周期来看，氮氧化物和二氧化硫排放或许能够得到更好的控制，但同样发电量，煤制天然气发电的二氧化碳排放量和煤炭消耗却要远远高出直接燃煤发电。
很显然，在煤炭主体能源地位难以改变的情况下，与发展煤制天然气、再用天然气发电相比，无论是从全生命周期煤炭使用量和二氧化碳排放量角度来说，还是从污染物排放控制角度来说，发展大容量煤电都是更佳选择。另外，由于发电、供热耗煤占据了煤炭消费总量近一半，控制了燃煤发电的污染物排放也就基本控制了燃煤的污染物排放，而发展大容量煤电正式控制燃煤发电污染物排放的有效途径。