金秋时节，记者来到蒸水河畔的衡阳县，被这片热土上微弱的工业开展势头所震慑：一座座厂房拔地而起，气势恢宏；一个个建造工地车水马龙，一派繁忙。作为农业大县，衡阳县加速推动新式工业化，向工业大县大步跨进，接连两年被评为全省推动新式工业化红旗单位。上一年，全县第二工业初次超越第一工业。本年头8个月，全县工业总产值与工业所创税收同比别离增加33.0%、42.08%，均创前史新高。
面对生机盎然的工业开展局势，衡阳县委书记肖顺生慨叹地说，这得益于改变招商引资方式，招引大批客户前来出资创业。
变项目招商为工业招商
蒸水大地，物华天宝。全国粮棉油猪出产百强县让衡阳县名噪一时，界牌瓷泥更是闻名世界。然而，资本优势并没有转化为经济优势，衡阳县域经济一度在低谷中徘徊。
制约衡阳县开展的症结在哪里？加速开展的着力点又在哪里？2008年，县委新班子就任后，进行了深化调研，很快构成共识：有必要依托丰厚的农业与矿产资本，大力开展加工工业及其他新兴工业，走“工业强县”之路。
肖顺生通知记者，开展工业离不开招商引资，但不能走曩昔“项目招商”的老路。应从当地实践出发，断定重点开展的工业，再环绕这些工业进行招商，并以龙头公司股动，拉长工业链，构成具有地域特征的优势工业集群。
衡阳县也曾搞过大规划的全民“项目招商”，但引入的项目大多比较琐细，没有构成工业优势和上下游工业链，公司效益不抱负，对县域经济的贡献度也不大。近两年，衡阳县捉住滨海工业搬运的机遇，将项目招商变为工业招商，充分依托当地资本优势，集中力量引入、扶持重点工业要害项目，并运用这些项目股动上下游配套项目，开展工业集群。
衡阳县是全国三大优质瓷泥产地之一，但以前捧着金饭碗讨饭吃，醴陵及广东佛山等修建陶瓷主产地每年很多运用衡阳县的瓷泥，衡阳县境内却没有一家上规划、上档次的陶瓷出产厂家。如今，经过工业招商，这种情况改变了。
在宽阔的315省道东北侧，矗立着一栋现代化厂房，大门前“衡利丰陶瓷”标志格外夺目。县长白一峰介绍，这家公司是2年前由广东新中源陶瓷有限公司（澳资）出资兴办的，总出资12亿元，是衡阳县接受的第一个陶瓷工业搬运重大项目，也是全省推动新式工业化第一批“双百工程”工业项目。其一、二期8条修建陶瓷出产线已投产，组织工作3000人，年销售收入达6亿元、纳税超3000万元。三期、四期共8条出产线也在抓住建造中。环绕“衡利丰陶瓷”，先后引入利德有陶瓷、业美纸业、衡利达塑料等相关公司10多家，估计3年内全部陶瓷工业群年产值可达20亿元以上。
盛产铁矿石的关市乡则环绕铁矿石开发招商引资，相继引入三安矿业以及新雁矿业、长乐矿业、尚卿矿业等公司，从单一采矿开展变成采、选、加工“一条龙”，并壮大了与此配套的运送工业。主管工业的副县长陈罡高兴地说，到2012年，关市铁矿工业基地总产值将超越20亿元。
工业招商加速了工业集群的构成，也推动了特征园区建造。当前，衡阳县构成了陶瓷、铁矿采选及加工、医药、制鞋制衣、机械制造、林产品加工等6大工业。
变招商引资为招商选资
本年8月4日，总出资5亿元的衡泰机械科技项目在衡阳县经开区奠基。这个项目从洽谈、签约到动工兴修，只用了2个月时刻，发明了新的“衡阳速度”。而衡阳县人看中的，不是其3亿元的年产值，也不是年过1000万元的税收，而是其位居广东民营高科技公司第8的“科技含量”。当前，“衡泰机械”等一批高科技、高附加值、低能耗、低排放项目，已变成衡阳县工业宗族中的“新贵”。
这些年，滨海工业加速向中西部区域搬运，衡阳县以其区位、资本等优势遭到出资者热捧，来调查的客商不断增加，预备入驻的项目越来越大。但衡阳县决策层没有被项目、资金接连不断冲昏头脑，而是坚持“既要金山银山，又要绿水青山”的科学开展理念，着眼长远和可持续开展，把集约、绿色等作为招商引资的先决条件。县里实行招商选资项目预审准则，对预备落户项目严把方针、环保、能耗三道关，高能耗、高污染、低技能与重复建造项目一概婉拒。
在招商选资的一起，衡阳县格外重视“追商引资”，对看中的好项目就像对恋人一样，紧追不放。这些年，他们确定一批高科技龙头公司、全球公司500强与央企，以及主导工业上下游配套及相关项目，由县党政首要领导带队上门招商。本年初，得知广东东莞宏远高成电子预备到内地出资办厂，县委书记、县长带队赶赴东莞，一连几回恳谈，赢得了公司高层喜爱，终究公司决议将其精细机械制造项目全体迁至衡阳县。
招商选资、追商引资，确保了衡阳县落户项目的质量，全县工业质量、效益显着提高。上一年，全县高新技能产品增加值占规划工业增加值的43.83%，万元规划工业增加值能耗由2007年1.68吨标煤降至1.03吨。本年1至8月，全县签约出资3000万元以上项目22个，其间出资1亿元以上项目6个，合同引资32.6亿元。
变方针招商为环境招商
在衡阳县西渡经济开发区，一片占地260亩的厂房拔地而起，这是广东荣城鞋业在衡阳县兴办的第二个项目。这个项目达产后，可年产阿迪达斯运动鞋700万双，创汇1.2亿美元。
2008年7月，台湾闻名制鞋公司永京集团旗下的广东荣诚鞋业在衡阳县许诺帮其加速通关后，抱着试试看的心态，在衡阳县出资5000万元，出产阿迪达斯系列硫化制品鞋。衡阳县与衡阳海关特事特办，采纳“属地申报、口岸检验”的通关形式，从国外进口的质料可直接进车间。海关人员到出产现场处理通关手续，比在广东还便利。本年4月，荣诚鞋业又出资2500万美元，建造第2条制品鞋出产线；8月，又在衡阳县出资兴办第3个项目——衡阳得阳绿色农场。公司董事长简文得说：“我们看中的是衡阳县人说话算数，就事效率高，讲诚信，在这里出资放得心。”
衡阳县首要党政领导以为，招商引资没有优惠方针不可，但更重要的是要营建杰出出资创业环境，让客商进得来、留得住、能开展。在衡阳县，有一句话让出资者如沐春风：“围墙内的事老板管，围墙外的事政府管”。对“围墙内的事”，坚持做到“三不”：不干涉公司内部事务，不向公司伸手，不让老板尴尬。对“围墙外的事”，推广“2+1”形式，即县内审批在2个工作日内办结，县外审批在10个工作日内办结，对延时未办者进行问责。对重大项目拓荒“绿色通道”，特事特办、急事急办，指定专人全程代理。曩昔，出资者跑机关，求干部就事；如今，干部自动下公司，帮出资者就事。
衡阳县还先后出资3.5亿元，加速“一区一园四基地”基础设施建造。一起，对县城主干道及背街冷巷进行改造，县城形象显着提高， “全国文明县城”变成招商引资的靓丽明片。
营建杰出出资创业环境，产生了“葡萄串效应”，落户衡阳县的衡利丰陶瓷、三安矿业、德阳鞋业等公司纷纷增资扩建。更可喜的是，在外地开展的衡阳籍老板也纷纷回乡出资创业。蒸水大地，迎来了“大雁回归”的出资热潮。
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