武汉宏儒为企业分析实施OHSAS存在的问题

目前我国推行的职业健康安全管理体系所遵循的管理思想是P-D--C-A戴明管理模式。戴明管理思想朴素而科学，内涵容易理解，也比较容易在实际工作中应用。但是，总结目前我国已实施管理体系的各类型单位中的情况，我们也看到了一些不容忽视的问题。

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    (1)对管理体系内涵认识不足。管理体系作为规范、先进的管理方式，产生于西方发达国家，并且经过多年的总结和完善，是得到实践检验的科学方法。而我国引入也只有十多年的时间，目前我们仍然处于学习阶段，所以，不可避免地在理解深度和准确度上存在距离，只了解工作模式和框架，而对管理体系的内涵和如何准确实施并不十分清楚，更不能从思想上重视和接受，所以脱离了企业的管理实际。


    (2)不能真正做到全员参与。职业安全健康管理体系是体统化的体系，在整个体系的建立和运行过程中，都非常强调全员参与。但在管理体系实施中，情况并不理想，一个单位在建立体系之初，一般都会明确体系负责的部门和人员，这样做的目的是保证管理体系能够按计划推进。但是，在具体工作过程中，由于横向和纵向职能往往会出现难以协调的情况，所以体系最终的建立可能只是少数几个人的事，而真正支撑体系有效运行的各个岗位对体系要求并不清楚。最终使得体系文件千篇一律，实际运作文件脱节，标准条款生搬硬套，主要管理过程绩效无法测量，实际工作与体系文件要求形成“二张皮”，各种记录流于形式和表面化。


    (3)新旧管理机制的冲突。无论是对管理者，还是对于操作人员来说，管理体系都是一种全新工作方式，对于长期形成的且使用比较熟悉的现有管理模式是一个巨大的挑战。所以，在大多数实施单位中出现了两种管理模式的并存，且经常发生冲突，影响了体系运行效果.尤其是管理体系本身要求工作要规范，要求单位从过程到结果都要符合文件要求，并完成相关记录，在一定程度上与原来管理相比，工作量会有所增加，这就促使体系参与者更不愿放弃旧的管理模式。


    (4)审核深度的影响。职业安全健康管理体系的实施覆盖面非常广，已经渗透到各个行业和领域，普及率极高。但是在管理体系审核过程中，由于审核员本身素质和业务能力以及敬业精神不够等原因，再加上个人专业和工作经验的限制，体系的审核深度不够，使体系认证审核工作失去了应有的严肃性，审核一次通过率极高，使建立体系的单位产生了错误的认识，认为无论体系运行如何，一般都可以通过认证审核。


    (5)单纯追求市场效应。目前，市场竞争日趋激烈，社会及商业合作伙伴的要求越来越高，很多组织在经济活动中经常会遇到在管理方面提出的要求，甚至有的将管理体系的认证作为市场准入的必备条件。在目前管理体系监管制度不尽完备的情况下，管理体系的实施存在诸多不规范，影响了管理体系的实施和运行。很多单位注重社会和市场影响，忽略了管理体系实施的实际效果，甚至有的单位为达到市场准入的目的，出现花钱买证的情况，严重地背离了推行管理体系的真正意义。


    从这些问题中，我们不难看出，OHSAS在我国的实施还有很长一段路需要走。如何更好地发挥OHSAS的优势，保护劳工的健康安全，这个问题己经迫在眉睫。
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