ISO14001环境管理体系标准在国内外的实施状况

    一、Iso14000系列标准的框架结构和基本思想

    (一)框架结构

     IS014000系列标准是国际标准化组织的环境管理标准化技术委员会(TC207)于1996年颁布的一份统

    一的国际性的环境管理体系标准。宗旨是规范组织的环境行为，减少人类的各项活动所造成的环境污染，最大限度地节约资源、改善环境质量，使环境保护与经济社会发展相平衡。该系列标准主要包括环境管理体系、环境绩效评价、环境审核、生命周期评估、环境标志、产品中的环境因素导则、术语和定义等几个部分，标准编号为IS01***，通称IS01400(〕系列标准。‘其中，15014001,14004,IS014010, IS014011,15014012等5个标准是IS014001)系列标准中最基础、最重要的标准。

    (二)基本思想

    1.一个组织必须要有效地履行其环境管理的社会责任，通过环境方针的规定，向社会作出环境承诺，组织的最高管理者和全体员工都要为此承担起相应的环境职责，使组织的环境表现得到持续改进。

    2.环境管理重在污染预防和生命周期管理，即:在全过程中科学合理地配置和利用资源，尽量避免或减少废弃物和污染，提倡通过“清洁工艺”生产“绿色产品”，鼓励“绿色消费”，实现从原材料提取、生产、消费直至产品最终处置整个生命周期的“绿色生产方式”革命。

    3.建立私嘴豹沧环境管理体系，其主要做法是通过详细认真的环境因素识别和环境影响评价，确定组织的环境目标、指标和环境管理方案，规定组织的环境方针;落实管理职责，配备必要资源，制订环境管理程度文件，并付诸实施;通过检查、纠正、预防、评审，使各项环境活动符合规定的要求，实现环境目标，贯彻环境方针，并使环境管理的水平不断提高。

    二、IS014001系列标准在国外和我国的实施情况

    (一)IS014000系列标准在国外的实施情况

    在欧洲(尤其是在英国)，实施IS014000认证，有着得天独厚的优势，且IS014001认证发展也很快。原因之一是:在15014001〕系列标准中，其中最关键的作为建立和审核环境管理体系依据的IS014001，其原形是英国国家标准BS7750;原因之二是:许多认证机构奉行质量体系和环境管理体系一体化的认证原则，并且可以对两个体系同时进行审核，符合企业的愿望。例如，在LS014000的5个标准颁布1年后，到1997年底就有1207家企业通过了认证。

    在美洲，如美国，IS0140001, IS014010一14012已被列人现有的美国环境法规条文中，由此美国一些大的跨国公司已迅速制定了1501400(〕认证计划;在加拿大，每一个城市都成立了推行IS014000办公室，目前该国已有56家大公司通过了15014001认证。

    在亚洲，可分成两种类型，一是发达国家日本，

    二是韩国、菲律宾、马来西亚等第三世界国家。日本推行IS014001)的力度特别强劲，日本政府、民间团体和企业，从ISO开始筹备TC207那一天起，就采取步步紧跟和超前行动的对策，故日本的认证工作进展非常迅速，到2000年底，认证的企业已超过300()多家;其他第三世界国家虽然没有日本进展得那么快，但都采取了积极推行的态度，许多国家政府官员认为IS014001)系列标准是解决亚洲环境执法问题的良药。

    在澳洲和南美洲，越来越多的国家已经意识到IS014001〕系列标准的重要性，并逐渐采用其标准。如澳大利亚已经采用了IS014001〕标准;在非洲，IS014001〕认证工作的进展情况相比其他洲要落后些，但非洲国家必将会认识到采用IS01400()系列标准的必要性和紧迫性。

    (二)IS014001)系列标准在我国的实施情况

    我国政府十分重视IS014001)系列标准在我国的实施，从1996年起开始，国家环境保护总局在企业自愿的基础上，在全国范围内开展了环境管理体系认证试点工作。试点企业涉及机械、轻工、石化、冶金、建材等多种行业及各种经济类型的企业

    1997年，经国务院批准成立了中国环境管理体系认证指导委员会，负责统一指导和管理我国的环境管理体系认证的宣传、实施和推广工作。下设中国环境管理体系认证机构认可委员会和中国认证人员国家注册委员会环境管理专业委员会。

    我国的环境管理体系认证工作经过五年的发展，取得了很好的成绩。截止2001年9月底，全国已获认可的认证机构21家，共认证各类组织836家，注册环境管理体系审核员3197人。总之，我国的环境管理体系国家认可制度已逐步趋于成熟，使认证活动走上了健康发展的轨道。