什么是ISO14000环境管理体系的“软法”属性？

    作为一个非政府组织创立的环境管理标准体系，ISO14000环境管理系列标准的国际影响力日益扩大。基于国际市场和环境保护的双重压力，我国政府对工ISO14000标准体系表现出了极大的热情，并于1997年

    4月将ISO14000系列标准中已颁布的5个标准同时转化为中国国家标准(G B/T24000)。本文主要从法学视角就工IS O14000标准体系进行讨论，以期更好地发挥它在环境治理中的作用。次，从形式上看，软法的表现形式不拘一格，既可能以文本形式存在，也可能是某些具有规范作用的惯例。再次，从内容上看，软法一般不规定罚则。软法通常不具有硬法(国家制定法)那样的否定性法律后果，更多的是依靠自律和激励性的规定。最后，从效力上看，软法通常不具有国家强制约束力。川与硬法相比，其约束力是柔性的，凭借制度、舆论导向、文化传统和道德规范等保障实施，依靠人们内心的自律和外在社会舆论的监督等发挥作用。

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    软法概念首先是在国际法领域出现。随后，在国内法领域，软法研究也逐步展开。法国学者弗郎西施·施尼德(( Francis Snyder)于1994年对软法概念的经典界定指出，“软法是原则上没有法律约束力但有实际效力的行为规则。”从国内法的角度看，软法的特征主要为几个方面:首先，从主体上看，软法规则的形成主体具有多样性。其次，从形式上看，软法的表现形式不拘一格，既可能以文本形式存在，也可能是某些具有规范作用的惯例。再次，从内容上看，软法一般不规定罚则。软法通常不具有硬法(国家制定法)那样的否定性法律后果，更多的是依靠自律和激励性的规定。最后，从效力上看，软法通常不具有国家强制约束力。川与硬法相比，其约束力是柔性的，凭借制度、舆论导向、文化传统和道德规范等保障实施，依靠人们内心的自律和外在社会舆论的监督等发挥作用。

    从本质上说，国际标准化组织作为一个非政府组织，该组织制定的标准都是志愿标准而不是法律标准，其目的在于帮助企业履行环境义务。但是，I S O14000系列标准并非毫无约束力，企业组织采行该标准后，必须遵循标准体系的一系列约束性条款。企业推行ISO14000环境管理系列标准，是通过自主的环境管理规范机制来调整自身的环境行为。但是，企业要想通过实施IS014001标准并获得第三方的审核认证证书，就必须依照IS014001标准建立完善的环境管理体系，否则将不能通过认证。在获得认证后也必须接受认证方的指导和监督。显然，ISO14000系列标准是对企业的环境行为具有一定约束力的行为规则，属于“软法”的范畴。