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武汉图书馆实施ISO9000系列标准有哪些障碍?

发布于 2013年12月24日

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武汉图书馆实施ISO9000系列标准有哪些障碍?

1.术语难以理解


     IS09000系列标准源于生产企业,因此从事服务的人可能会感到其中充满了生硬难以理解的术语。要搞清楚质量文件之间的关系,充分理解IS09000系列标准的层次结构并非易事。就连热情提倡在图书馆实施IS09000的兰开夏大学图书馆馆长PeterBrophy都说:"` IS09000满是行话(其它质量管理方法亦是如此)>.[9〕为了真正理解IS09000系列标准,顺利通过认证,图书馆和其他机构通常都需要咨询机构的帮助。


     IS09000质量体系标准一个重要原则是全员参与,只有图书馆上下全体人员共同努力,应用这套标准才能取得良好的效果。众所周知,许多图书馆员的素质不是很高,要这些馆员深刻的理解和把握这套专家都难以理解的标准,并贯彻到自己的工作生活中去,是需要花费很大力气的。这甚至可能给某些馆员带来极大的困惑和恐惧,从而导致对标准的强烈抵制。


    2.标准没有提供具体质量改进方法


     IS09000为图书馆提供的只是一个框架,要图书馆按照这个框架去构造自身的质量管理系统,并没有详细地提供改进质量的方法,具体在每一项工作其质量应该如何定义、衡量和提高,要图书馆自己把握。但是传统的图书馆规则、标准和条例,往往已脱离用户需要〔’“〕,图书馆始终缺乏一种可以从用户角度评估服务质量、对服务质量进行有效测度的完善工具,这也是图书馆导人IS09000标准的一大障碍。


    3.标准的实施投入巨大,甚至影响读者需求的满足


    标准的实施需要投人大量的资源来保证。首先图书馆要抽调一部分懂业务懂技术的高素质人才来管理统筹实施过程。而且为了要让质量管理人员及全体图书馆员掌握IS09000知识并学习科学的质量管理方法,要投人一些资金和时间对他们进行培训。


    其次,IS09000的一个重要特征是文件化,作为


    一个文件化的管理体系,文件编制、宣传和贯彻的工作不可以缺少,实施过程产生大量的质量文件需要专门的人员、投人大量的时间和精力去进行文件控制。


    再次,如果要通过IS09000质量体系认证,那么需要投人更多的资源。IS09000质量体系认证由第


    三方进行,认证前通常需要咨询机构的培训。据调查,建立一个质量体系所需的咨询费及体系认证的费用就达10万至20万元[‘,〕。而认证的有效期只有3年,期满前须由认证机构再进行复审,否则原先的资格认证就会失效。


    图书馆的精英力量、资源、资金都是非常短缺的,对于有些图书馆来说,这样巨大的投入可能根本承受不起。另外,投人力量进行标准的实施势必会影响到其他的工作,甚至无法集中力量进行信息服务的提供,从而不能满足读者需求,起到与认证目的相反的效果。如果不能处理好应用质量标准和正常工作之间的关系,那么标准的实施就会碰到很大的困难。


    4.标准的贯彻可能导致图书馆服务流程僵化,效率低下,不能灵活应对环境


     IS09000体系要求在工作中严格按照质量文件规定的制度、标准、程序进行操作。图书馆有些工作,尤其是有些高层次的信息服务,其操作灵活性非常大,难以标准化、规范化。标准的贯彻可能导致过分强调标准和程序的气氛,教条地按照标准工作,导致工作烦琐,效率降低,不能根据情况灵活变动。如果不能有效的进行信息管理,文件化的管理体系产生的臃肿繁杂的文件与记录,可能给工作带来混乱。另外,对于有些图书馆,特别是小图书馆,其最大的优势之一就是能够根据环境的变化变动自己的服务方式和服务流程,因地因时制宜的为读者提供服务。如果严格按照标准进行工作,则它们可能失去自己灵活地为读者提供服务的优势,不能随时满足读者的需求。


    5.标准的实施可能导致图书馆员的抵触


    虽然图书馆在技术上经常是不断变革的先锋,但是在管理体制上却总显得很保守。稳定单调的工作让很多图书馆员对变革总是持有一种抵制态度。而实施I509000标准除了要求图书馆员理解复杂难懂得质量体系,还要求他们改变过去以自己的工作为中心考虑问题的做法,从读者的方便人手进行工作,并严格按照文件规定进行操作。更重要的是,他们还要在以后的时间里,对工作进行不断的变革和改进,以提高服务质量。这对他们来说,是一个很大的威胁,必然要进行强烈的抵制。


    6.通过认证的机构相付质童优势不明显


    与没有进行认证的同行相比,通过认证的机构其产品或服务质量并没有很明显的优势。有证据表明,很多通过认证的组织,其产品或者服务质量跟以前相比确实是改进了,但是与没有通过认证的同行相比,其相对质量并没有提高很多。这也是很多图书馆不想引进质量体系、进行变革的重要原因之一。
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