9月21日，２０１３夏季达沃斯论坛在大连开幕。国务院总理李克强出席论坛开幕式并致辞。李克强在致辞时说，当前，中国经济已进入中高速增长阶段，７．５％左右的增速与过去中国两位数增长相比是慢了一些，但从世界范围看，仍然是世界主要经济体当中的高速度。
李克强指出，中国经济总量比过去明显增大，目前又进入了转型发展阶段，潜在增长率有所下降，经济增长由高速转为中高速符合发展规律。如此庞大的经济体，如果能够实现中高速长期持续增长是不容易的，也是对中国乃至对世界的贡献。我们未来的增长必须是以提高质量和效益为前提，必须以资源节约和生态环保为支撑，必须以科技创新和技术进步为动力，必须是保证就业和居民收入相应增加的增长。也就是说，要让改革和发展的成果惠及最广大的人民群众。
李克强强调，中国经济要实现长期持续健康发展，必须依靠改革。全面改革包含着经济体制改革，经济体制改革当中一项重要内容是金融改革，这是一个复杂的系统工程。正因为是复杂的系统工程，也表明中国的改革进入了深水区、攻坚阶段。所以，我们不仅要有勇气，而且要有智慧，要寻找、抓住“牵一发动全身”的改革。我们不畏难，也不惜力，并不是想仅做巧事，事半而功倍，但我们还是愿意求得出一招能够影响全局乃至满盘皆活的效果。
李克强指出，我们下一步要推进的金融体制改革，关键还是要坚持市场化改革的基本取向，积极稳妥地推进利率、汇率的市场化，逐步推进人民币资本项下可兑换，而且要推进金融机构的改革，特别是要放宽市场准入，让多种所有制金融机构有更多的发展空间，也使多层次的金融体系得以培育。正像自然界有大树，也有小草。企业界有跨国公司，也有小微企业。金融系统也应该既有生态的大循环，也有小循环，既有大银行，也有小银行，乃至有村镇银行。这样就可以更全面、有效地支持各类企业发展，支持实体经济发展，有利于更多的人口就业和增加收入。
李克强表示，我们还要积极推动多层次资本市场的培育发展。中国现在的储蓄率比较高，这有好的一面，也有不利的一面。我们正在不断采取措施，扩大内需、刺激消费，希望通过有效的措施来优化投资结构，提高投资效率。这需要提高直接融资比重，让社会、企业、个人有更多的投资渠道。也就是说，要拓宽投融资的渠道，使社会、企业、个人有更多的选择，市场更有活力。
李克强强调，我们在讲到金融改革的时候，也不能忘记必须同步推进金融监管。经济的发展需要金融的支撑，但金融出现危机会严重冲击经济的平稳运行。其实，加强金融监管本身也是一种改革。我们将完善金融监管体系，增强金融监管机构的协调性，并且择机推出存款保险制度，要坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，让储蓄、投资者对未来都有稳定的、可预期的回报。说到底，金融体制改革就是要惠及实体经济、有利于结构调整，使更多的人民群众受益。
李克强谈金融改革三个步奏：
9月10日，在今年的夏季达沃斯论坛上，国务院总理李克强会见出席论坛的企业家代表。
会上，李克强在回答瑞士信贷集团董事会主席，乌尔斯·罗纳关于“中国新一届政府在进一步开放中国的金融市场如解决“影子银行”的问题会采取什么样的措施？”的问题时，李克强表达了金融改革的三个步奏：“我们推进金融改革的决心是坚定的，首先我们将继续推进利率的市场化。其次，我们还将推进资本市场的多元化发展。因为中国整体来讲间接融资比重较高，融资的渠道还不够丰富。所以，我们还要继续推进改革。第三，我们还要继续推进金融领域的对内对外开放。”
以下为文字实录：
瑞士信贷集团董事会主席乌尔斯·罗纳:我们一直以来对您所采取的在中国进一步开放的政策感到鼓舞，比如之前您采取的取消贷款利率下限的措施。我的问题是关于中国金融市场体系的。我想了解中国新一届政府在进一步开放中国的金融市场如解决“影子银行”的问题会采取什么样的措施？中国什么时候能够真正实现人民币在资本项下的完全可兑换？在这方面有没有设定时间表？中国政府是打算采取逐步的、渐进的方式来推进有关领域开放和改革呢，还是有其他的想法？
李克强:中国30多年来的改革一直是渐进式、探索式的前进，我们也因此使中国经济，包括中国的金融能够稳健的、又是具有相当速度的向前发展。中国经济改革当中必然要包含金融改革。我们推进金融改革的决心是坚定的，首先我们将继续推进利率的市场化。刚才你提到了我们取消了贷款利率的下限，这只是利率市场化进程当中的一步，还会继续往前走。其次，我们还将推进资本市场的多元化发展。因为中国整体来讲间接融资比重较高，融资的渠道还不够丰富。所以，我们还要继续推进改革。前不久我们推出了扩大信贷资产证券化试点的措施，这也会继续推进。第三，我们还要继续推进金融领域的对内对外开放。比如，我们正在推进村镇银行的试点。同时，我们也会继续推进人民币资本项下的可兑换。目前，我们已经发展了人民币的离岸业务，还会有更多的选择。当然，改革的进程要与中国经济的实力、金融体系成熟的程度和我们的监管能力相匹配。
附：国务院总理李克强５月24日在瑞士苏黎世发表题为《携手迈向中瑞务实合作的新未来》的演讲，阐述中国的经济金融政策以及中瑞自贸协定的重要意义。
李克强表示，瑞士是重要的国际金融中心，中瑞两国将建立金融对话机制，加强金融领域的合作。在谈到中国的经济金融政策时，李克强指出：
第一，我们坚持深化中国金融改革开放。改革开放以来，中国金融业伴随现代化建设而快速成长，但实现持续发展依然任重道远。目前，中国金融业资产已超过150万亿元人民币，外汇储备达3.4万亿美元，盘活金融资产、激活金融市场潜力很大。下一步，我们将坚定不移推进金融市场化改革，健全现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率市场化、汇率市场化的改革。同时，深化境外战略投资者与中资银行的合作，稳步推进股票、债券、保险市场对外开放，促进人民币跨境使用，逐步实现人民币资本项目可兑换，拓展金融业对外开放的广度和深度。以开放促改革发展、促转型创新，实现中国经济持续健康发展，也会给世界经济增长及金融业发展提供机遇。
第二，我们主张稳定国际金融经济政策。新的形势下，国际社会应当继续把推动世界经济强劲、可持续、平衡增长作为共同目标，坚持实施稳增长、促就业的宏观经济政策，推进财政金融改革，防范全球性通货膨胀风险，维护国际金融市场稳定。主要经济体实施量化宽松货币政策时，也应考虑对其他国家产生的负面溢出效应，同时妥善解决政府债务问题，尽快修复金融部门，为全球金融稳定、市场复苏和经济增长创造条件。
第三，我们期望改革和完善国际金融体系。中国是国际政治经济秩序的维护者和建设者，愿意承担作为发展中国家和新兴经济体应当承担的责任。中方主张，优先考虑和积极推进国际货币基金组织和世界银行改革，更多地发挥国际货币基金组织在解决欧债问题中的作用。我们认为，现行合理有效的国际经济机制和规则应当维护，同时应当推进改革，加强国际金融监管，鼓励开展金融区域合作，提高发展中国家的话语权和代表性。中方愿继续与国际社会一道，凝聚智慧与共识，共同改革和完善国际金融体系。
在谈到中瑞自贸协定的重要意义时，李克强表示，中瑞自贸协定成果丰富。这是一个高水平、内容广泛的协定，不仅涵盖货物贸易、服务贸易，而且包含了环境保护、劳工就业、知识产权、市场竞争等新时期的新议题。双方同意给予对方绝大多数产品零关税或低关税待遇，并推进服务贸易自由化和便利化进程。这是互惠双赢的安排，既有利于降低交易成本，促进企业竞争发展，更有利于发挥市场在资源配置中的基础作用。
李克强表示，中瑞自贸区建设的意义不仅在于中瑞两国。这是中国同欧洲大陆国家的第一个自贸区，是中国同世界经济20强国家的第一个自贸区，对深化中瑞合作是重大利好，对发展中欧关系是重大利好，对世界各国也会产生重要的示范和引领作用。
李克强指出，中国将更加积极主动地扩大对外开放，进一步加快实施自贸区战略，与自贸区伙伴共同获取新时期的“开放红利”，共同释放更多的“改革红利”，共同分享更大的“发展红利”。中国积极推动多边贸易体制和区域经贸安排“两个轮子一起转”，对任何有利于贸易投资自由化和地区经济融合的合作，原则上都持开放态度。反对任何形式的贸易和投资保护主义。
李克强指出，中国对欧盟发起针对中国光伏产品和无线通信设备的反倾销反补贴调查高度关注。这两类产品和设备案对中国相关产业、企业和就业将造成严重损害，同时也会损害欧洲用户和消费者的切身利益，损人而不利己，更会给贸易保护主义提供市场。我们表示坚决反对。中国一贯主张通过对话磋商解决贸易摩擦问题。希望欧盟妥善处理光伏和无线通信设备两案，维护中欧经贸大局，维护贸易自由化原则。