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环卫招标公司分享:环卫一体化促进订单趋于综合化、大型化

发布于 2020年08月09日

[摘要]环卫招标公司分享:环卫一体化促进订单趋于综合化、大型化 环卫一体化可以分为横向一体化、纵向一体化和城乡环卫一体化。横向一体化指环卫服务项目的内容有所拓宽:由传统的道路清扫保洁、垃圾收运、公厕运维拓展到绿化管养、垃圾分类、老旧小区保洁、景观亮化等。
分享:环卫一体化促进订单趋于综合化、大型化
环卫一体化可以分为横向一体化、纵向一体化和城乡环卫一体化。横向一体化指环卫服务项目的内容有所拓宽:由传统的道路清扫保洁、垃圾收运、公厕运维拓展到绿化管养、垃圾分类、老旧小区保洁、景观亮化等。

纵向一体化指产业链向上下游延伸:将传统的清扫保洁、垃圾收运业务和终端处置环节打包进同一个项目,由同一家企业(或联合体)承担。

城乡环卫一体化是为解决农村生活垃圾清扫收运的问题而发展出的一种将城镇街道和农村片区打包的项目模式。农村人口较为分散,单位面积生活垃圾产生量低于城市,政府支付能力较差,导致环卫服务项目难以吸引到社会资本。于是,将城镇街道与多个农村片区打包成 PPP 项目,提升了垃圾清运量,同时项目回款有了更高的保障。

我们对财政部 PPP 管理项目库前 50 页的环卫一体化项目进行了统计。2016-2018 年,环卫一体化项目数量爆发式增长,多为城乡一体化项目。2019 年财政部管理库新入库 PPP 项目总数同比减少 2,640 个、下降64.8%;投资额同比减少 3.6 万亿元、下降 62.1%。管理库中的环卫一体化项目数量也出现了明显的下降,但下降幅度明显小于全部入库项目数量下降幅度。

环卫一体化拓宽行业空间

我们比较龙马环卫公告的环卫一体化项目和其他环卫服务项目的总金额和年化服务金额,可以看出,环卫一体化项目的年化服务金额几乎是其他项目的 2 倍,环卫一体化项目的总金额远高于其他项目。一方面,环卫一体化项目的服务内容较传统环卫项目更加广泛,年化金额更高;另一方面,一体化项目的年限通常在 10 年以上,导致项目总金额远高于传统环卫项目。

环卫一体化订单趋于大型化

根据 E20 的统计,2016-2019 前三季度的环卫一体化项目中,94%的项目金额在 500 万以上,仅 6%的项目金额低于 500 万元。

地方政府有意推动环卫服务一体化

2020 年 4 月 13 日,深圳市坪山区召开区委全面深化改革委员会会议,“市政道路一体化管养改革”被列入坪山区 2020 年十大改革攻坚项目。坪山区政府计划通过改革实现“对道路、环卫、绿化、路灯、井盖、信号灯等开展一体化管养”。

2020 年,深圳已完成 2 个 70 亿元以上规模的环卫服务项目招标工作。一个是 2 月份的宝安区新桥和沙井街道环卫一体化 PPP 项目,合同总金额为 70.13 亿元,中标单位是北控城市环境服务集团。另一个是 5月份开标的宝安区新桥和沙井街道环卫一体化 PPP 项目,合同总金额83 亿元,中标单位是盈峰环境子公司中联环境。

新桥和沙井街道环卫一体化 PPP 项目仅在传统环卫服务的内容上加了绿化管养和智慧环卫的内容,对传统环卫服务内容采购预算的拉动仅17.15%,但服务周期有 15 年,总金额达到空前的 83 亿元,成为迄今为止环卫史上第一大单。