发布于 2020年06月01日
当前，我国疫情防控形势持续向好，复工复产不断推进，生产生活秩序正在加快恢复。如何在外部市场需求存在严重不确定性甚至出现显著下滑情况下，加快推动经济转型和改革步伐，有效应对和抵消疫情负面影响，努力实现经济高质量发展和既定脱贫攻坚任务，成为我们当下重点需要关注的问题。
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扩大消费是对冲疫情不利影响的重要着力点。国家统计局数据显示，2014—2019年消费增长已经连续6年成为拉动我国经济增长的第一动力，内需作用明显高于外需，但是消费增长对经济拉动作用并不稳定，2018年最终消费支出对经济增长的贡献率最高达到了76.2%，但是2019年又出现了显著下降，最终消费对经济增长的作用为57.8%。疫情暴发以来，2020年的最终消费支出受到的冲击最为直接和明显，以餐饮、酒店住宿、旅游、影视娱乐、交通运输为代表的服务行业最为严重。国家统计局数据显示，今年一季度，我国社会消费品零售总额同比下降19.0%，其中商品零售下降15.8%，餐饮收入大幅下降44.3%。随着国内复产复工的步伐逐步展开，消费支出下滑的势头将得到一定程度缓解，但总体来看消费对于经济增长的贡献率在2020年将会进一步降低。由于疫情在全球范围内的快速和广泛蔓延，外部需求同样出现了较为严重的下降趋势，虽然国内复工复产的步伐逐渐加快，但除了一些医用器械和口罩出口出现快速增长之外，总体上出口增长下滑的趋势十分显著。目前对于疫情何时能够彻底结束仍然具有较大的不确定性，但从疫情造成全球经济增长的长期不确定性以及中美贸易前景来看，依赖出口增长来带动经济增长的困难会进一步增加。在国内需求缓慢回升的同时，未来经济增长还可能不得不承受外部需求持续下降的风险和压力，如何进一步增加和扩大内需市场，充分开发国内市场的巨大潜力抵消出口增长下降，显得尤为迫切和必要。
从扩大内需市场来看，主要的发力点在以下几个方面：一是从短期来看消费下降压力大主要来自于疫情的严重冲击，尤其一些低收入、流动性人口群体的收入下降较为明显。国内加快复工尚不能在短期内扭转内需和外需同时下降的基本趋势，就业市场压力仍然十分突出，消费下滑给经济增长带来的负面冲击尤为突出。在短期内可通过消费券的形式尽快补贴中低收入群体，努力实现中低收入群体在传统消费方面的稳定，提升消费信心和能力，避免短期内大量中低收入人口消费过度压缩加大经济下行的压力。
二是依赖互联网和数字化技术积极开拓新的消费市场，转变消费模式尤为重要。疫情突如其来，导致全国各地区都采取了严格的人口流动管制和隔离措施，但总体上人民群众的基本生活没有受到太大影响。以电商为代表的在线消费，线上和线下紧密结合的物流和配送，以互联网为代表的新兴消费模式发挥了巨大作用，有效抵消了部分传统消费下跌带来的损失，凸显了数字经济快速发展在拓展消费市场、引导新的消费需求、实现消费模式转变中起到的重要推动作用。互联网和数字经济的发展在未来进一步带动内需方面仍然存在巨大的发展空间。一方面，这种以电商为代表的新零售平台不仅以中间商的角色出现，成为整个供需产业链中商品交流活动的组织者和服务者，对于消费者而言，电商平台走进消费者的生活方式，更为了解消费者的潜在需求，为消费者提供一系列的产品需求和服务组合，成为消费者的组织者和采购者；对于生产供应商而言，电商利用掌握的大数据资源，为供应商提供精准的消费需求信息，为供应商的生产提供指导和帮助，市场的供需信息不对称问题显著降低。同时，这种新零售对传统的物流体系进行了全方位的重构，催生了全新的商业模式，大幅提升了流通效率，降低了供需双方的信息不对称和企业的物流成本。另一方面，以互联网数字经济为代表的新消费模式同样创造了大量的就业机会，为中低收入群体增加收入，促进消费增长提供了更多机会。数字化基础服务领域成为就业增长的重要领域；大量“传统产业+数字化”的跨界机会应运而生；同时数字技术带动新的商业模式，从而激活新领域就业。目前电商的发展并不是简单的对传统零售的完全替代，更多的是促进传统零售从业人员的升级。电商的快速发展让多数线下“摆摊”的个人，统一被纳入平台、规范管理，拓宽收入渠道，同时降低了社会综合管理成本，增加了全民福祉。电商平台同样帮助众多传统品牌完成互联网基因重组改造，让拥有各种技能和天赋的人，更好地发挥自身所长，实现灵活、多元就业。