全钢爬架网分享2019年被公开报道性侵儿童案件逾300起

分享2019年被公开报道性侵儿童案件逾300起，多位全国两会代表委员建议提高性同意年龄


近年来，国内性侵儿童案件频繁发生。仅在最近两个月，媒体就报道了上海幼儿园男教师涉嫌猥亵女童、烟台某高管涉嫌性侵未成年养女及四川某中学男教师被指控性侵逾20名男生等案件，引发舆论对儿童性侵问题的强烈关注。

中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金(下称“女童保护”)18日发布的《“女童保护”2019年性侵儿童案例统计及儿童防性侵教育调查报告》显示，2019年媒体公开报道性侵儿童(18岁以下)案例301起，受害人数807人，年龄最小的为4岁。

作为保护儿童免受性侵犯的措施之一，全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉近日提出的“将14周岁的‘性同意年龄’线提升至16周岁”的建议，受到了公众关注。朱列玉18日在2020年“女童保护”全国两会代表委员座谈会上表示，我国性教育较为缺乏，14周岁的女孩大多数不懂得“性”，也没有性保护意识，可以分3种情况、有区别地划定性同意年龄。

性同意年龄，指的是未成年人同意与他人进行性行为的最低合法年龄，如果与没有达到这个年龄的未成年人发生性行为，不论对方是否表示“自愿”，都属于犯罪行为。这一规定的存在意义，在于防止青少年在对性行为的可能后果没有足够判断力的情况下，受到他人的不法侵害。

目前，我国刑法规定性同意年龄为14周岁，但在司法实践中一个常见的问题是，当被害人群体处于14到18周岁之间，与犯罪人又有监护、师生、管理等特殊关系时，犯罪人经常会以对方同意为由进行辩护。对此，朱列玉建议修改《刑法》，有区别地划定性同意年龄。

从“女童保护”近几年来发布的报告看，熟人作案比例一直居高，其中就存在师生、监护等关系作案。数据统计显示，2019年熟人作案占比70.43%(212起)，依次为：教师、教职工(含培训老师)作案76起，占比35.85%;家庭的亲戚朋友作案27起，占比12.74%;邻居(含同村人)作案24起，占比11.32%;家庭成员(父亲、继父等)作案22起，占比10.38%;网友作案21起，占比9.91%;其他生活接触人员作案42起，占比19.81%。



图自《“女童保护”2019年性侵儿童案例统计及儿童防性侵教育调查报告》

“对于有些存在监护关系或者教育关系、管理关系的对象之间(比如师生关系)，发生关系的性同意年龄应达到18周岁。对于一些一般的性同意年龄应有16周岁，比如两个人通过网络聊天认识的，发生性关系的性同意年龄应满16周岁，而像那种两小无猜的情况，比如初中生情侣或是自小一起长大的具有信任关系的孩子之间，两人年龄差别不超过5岁的，性同意年龄为14周岁，这样比较合理”，朱列玉表示，“这样规定既能保护未成年少女性权力，又能不损害她的性权力，这可以说还是对各方面都比较兼顾的合理方案。”

我国司法机关也已经关注这类现象。2013年10月25日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》(下称《意见》)，《意见》指出，对已满14周岁的未成年女性负有特殊职责的人员，利用其优势地位或者被害人孤立无援的境地，迫使未成年被害人就范，而与其发生性关系的，以强奸罪定罪处罚。其中，特殊职责的人员指对未成年人负有监护、教育、训练、救助、看护、医疗等特殊职责的人员。

全国人大代表、民建安徽省委副主委、安徽省农科院副院长赵皖平18日在座谈会上也根据其所了解的农村地区防性侵现状，建议提高法定的性同意年龄，由14周岁提高至18周岁。“在基层，哪怕是受害者、施害者，都对‘性同意’的概念模糊，甚至没有这个概念”，赵皖平表示，“去年，我跑了十多个省份，比如云南、广西、贵州、新疆，特别是在偏远山区，很多家庭认为‘家丑不可外扬’，不愿意报案，立案数量自然就少了，形势还很严峻。”

作为一名神经科医生，全国政协委员、首都医科大学宣武医院神经外科首席专家、北京凌锋公益基金会理事长凌锋18日提到，14岁的心智发育还并不健全，尤其是对于“性同意”可能带来的风险是未知的，包括家庭问题、生理问题、暴力问题、意外怀孕问题等。这种情况下，应该上调“性同意年龄”。

目前，我国规定的14岁的“性同意”年龄在全球范围内属于较低标准。加拿大与英国的性同意年龄均为16岁，美国因各州法律不同，性同意年龄在16-18岁之间。此外，一些国家对于有权力关系的双方发生性行为有更严格的规定，如德国法律规定，对未成年人有监护、保护责任的人，如果要与其发生性关系，必须等到该未成年人年满18周岁成年。

2020年“女童保护”全国两会代表委员座谈会由北京众一公益基金会、“女童保护”、凤凰网公益频道联合主办，现场发布了《“女童保护”2019年性侵儿童案例统计及儿童防性侵教育调查报告》和《“最美的春夏”2019青春期性健康教育调查报告》。