电动晾衣架厂家分享：中国大使打黑领带直斥美国在WTO搅局

分享：中国大使打黑领带直斥美国在WTO搅局
在去年12月的世贸组织总理事会会议上，成员们同意为打破遴选僵局启动非正式进程，并在近期召开的第五次总理事会上提出了改进上诉机构总理事会的决议草案。然而，由于美国的“一票否决”，这一决议草案最终“流产”。 算上这一次，在过去两年里，美国人已经连续30次对新任法官遴选说不，导致四位法官无法到任。

而三位在任法官中，只有一位12月11日后任期未满，不满足“三名法官联合审理才能作出裁决”的要求。正因如此，WTO上诉机构将在11日后因法官不足而停摆。

与此同时，美国还提出一项议程——“非市场政策及行为对WTO的挑战”，称非市场行为导致贸易扭曲，对多边贸易体制构成严重威胁，要求成员联手应对。美国亦第五次提交提案，要求取消部分发展中成员的特殊与差别待遇。

早在2018年2月，美国总统特朗普就将WTO称作一场“灾难”，称“世贸组织让美国几乎没法做生意”。

中国常驻世贸组织代表、特命全权大使张向晨也在世贸组织2019年度第五次总理事会上就停摆问题阐述中方立场 ，言辞铿锵，观点有力。特全文推送，供读者了解始末。

一、关于上诉机构危机

戴维⋅沃克大使（注：现任世贸组织争端解决机构主席、新西兰驻世贸组织大使）组织成员讨论形成的改进上诉机构运作的总理事会决议草案因美国的反对没有通过。

作为卓有成效的WTO贸易争端解决机制的重要组成部分，上诉机构将暂时停止运转。这毫无疑问是WTO成立以来多边贸易体制遭受到的最沉重的打击。

我预见到了这个结果，所以今天特意挑了一条黑色的领带。

这是我夫人专门为我参加别人的丧礼准备的。但我不想表现出丝毫的沮丧，因为挫折可以促使我们清醒，帮助我们反思，督促我们前进。

WTO成立25年来，争端解决机制发挥了重要作用。专家组和上诉机构就200多个争端做出裁决，多数都得到顺利解决。香蕉、棉花、飞机、牛肉、贸易救济以及赌博案等等，那些成功化解的争端案例已载入史册。上诉机构也被人们誉为皇冠上的明珠，一时风光无限。

但当前经济全球化遭遇的逆流，不可能不反映到多边贸易体制当中来。单边主义、保护主义甚嚣尘上，有人试图以一己蛮力改变其他成员的贸易政策，而不再依赖WTO裁决，这些并不意外。

但出乎我们意料的是，一个成员一意孤行就可以使上诉机构瘫痪，这反映了多边贸易体制的脆弱性。

上诉机构价值几何？对于尊崇多边主义的人来说，它价值连城；对迷信丛林法则的人来说，它一钱不值。对于世界贸易秩序来说，上诉机构的瘫痪可能带来不可弥补的损害和难以预料的后果。我们不能把今天所享有的稳定性和可预见性视为理所应当。

国际社会不能失去正义。我们当然相信，上诉机构迟早会恢复运转，明珠即便从皇冠上落入荒草，也仍难掩其光泽。

我们注意到有117个成员呼吁立即启动遴选，这表明了大多数成员对恢复上诉机构的强烈政治意愿，我们因此支持沃克大使继续推动非正式磋商工作。特别重要的是，在我们反思如何改进上诉机构的时候，我们必须考虑如何防止其再次遭到系统性的破坏。

关于今后的争端解决，除专家组程序外，成员们仍有权使用DSU（注：《争端解决谅解》）第25条规定的仲裁，这与个别成员是否高兴无关。

在上诉机构恢复运转之前，虽然仲裁与上诉审理性质上有所区别，但毕竟可以保持两级审理的争端解决机制，“虽不中，亦不远”。

二、关于“非市场经济政策及行为”

什么是非市场经济行为？动辄以国家安全为借口封杀别国企业和产品才是非市场经济行为。什么叫扭曲贸易？不顾WTO规则和自身承诺擅自提高关税就是扭曲贸易。

在WTO，每个成员的经济体制都是独特的，我们不承认任何人掌握着市场经济的金科玉律，也不允许任何人对我们的经济模式横加干预。

我们从未否认，中国的市场经济体制还在不断完善之中，因而非常愿意听取国际社会关于中国改革的意见、建议和批评。当然，作为贸易大国，我们会以负责的态度考虑自身经济政策的外溢性。

正因为如此，尽管中国政府从未实行过强制性技术转让政策，我们还是修改了《外商投资法》，明文禁止强制性技术转让。尽管中国对WTO的某些争端结果也有不满，我们还是接受和执行了所有案件的裁决。

尽管有人说中国是重商主义者，我们还是连续两年举办进口博览会，鼓励从各国进口。顺便说一句，今年美国企业的参展面积达到4.75万平方米，位居各参展国首位。

尽管有人说中国的服务市场不开放，我们还是于近期在加入WTO承诺之外自主做出了取消证券公司、证券投资基金公司、期货公司、寿险公司的外资持股比例限制。

尽管有人对中国的产业政策扭曲市场竞争的指责不符事实，我们还是在着手编制第十四个五年规划时明确要求在打造市场化法治化国际化营商环境上取得更大进展。

尽管有人污称中国国有企业都是“公共机构”的观点不值一驳，我们还是在加紧制定国有企业市场化改革三年行动方案。