一些污水处理厂将超标原因归咎于进水水质严重超标,笔者认为,这并不能成为其违法排污的正当理由。排水超标恰恰暴露出污水处理厂在进水管控、处理能力、运营维护、日常监管、事故应急等方面存在突出问题。
结合调研,发现污水处理厂超标排放的原因主要有以下几种:
一是部分企业环保责任缺失,对进水水质把关不严。污水处理厂进水超标根源在于厂方环保责任意识不强,对进水把关不严,缺乏有效的防范措施。以A2/O系统为例,进水pH值过高、过低,均会影响微生物正常生长;COD浓度过高导致碳氮比失衡,氨氮浓度过高会抑制硝化菌,均会影响脱氮效率。厂方放松对进水水质的控制,为排污单位超标排污留下空间,并大大增加了污水处理厂超标排放风险。有的厂方为节约运营成本,擅自关停部分生产设备,造成生产设施运行不正常;有的厂方受经济利益驱动,违规接纳高浓度废水和有毒有害废水,造成工艺设施运行紊乱,出水超标成为常态。
二是污水种类、水量超出污水处理设计能力。有的城市生活污水处理厂建成后,成为“名负其实”的工业污水处理厂;有的工业污水处理厂超行业范围接纳污水,污水成分复杂化,导致污水处理设施难以正常稳定运行。如某工业园区污水处理厂按照医药行业污水特征设计,建成后却接纳了制药、食品、造纸、化工等众多行业废水,出水总氮等指标长期超标。
有的地方纳污管网范围前期论证不充分、不科学,导致污水厂水量超负荷,如某市曾出现过70%以上污水处理厂超负荷运行的情况。城市排水管网雨污分流不到位,暴雨期雨污混流也可能导致进水水量暴涨。污水处理厂进水水量超负荷直接导致沉淀、生化等工段水力停留时间缩短,污水处理效率下降。
三是部分企业运维管理水平不高,事故应急能力不足。部分污水处理厂管理及培训制度不健全,专业技术人员欠缺,设备故障排除不及时,水质监控存在盲区,预警机制不健全,对异常情况调度滞后。同时,应急设施容量不够、应急预案针对性不强、应急保障物资欠缺等问题在污水处理行业还较为常见。