[摘要]宅基地的含意是“已有的农田、自购的工程建筑”，即只有由本团体机构的组员申请办理，用以自己住，不可以建商业服务住宅
宅基地的含意是“已有的农田、自购的工程建筑”，即只有由本团体机构的组员申请办理，用以自己住，不可以建商业服务住宅。宅基地改革有3个规定：一要组员权。宅基地规章制度是乡村团体组织保障其组员居留权的规章制度，因而，这是团体机构组员权的反映，假如团体机构之外的人也可以获得宅基地，你就侵害了组员的支配权，乃至将会造成团体机构的分裂；二是合乎和主要用途管控。乡村的基本要素是出示农业产品和生态环境保护商品，并不是搞基本建设的地区，仅仅为了实现农户生产制造衣食住行的必须，才容许有房屋建筑。入城农户的闲置不用住宅，能够 复垦为农用地，治理为绿色生态商业用地，一些可以按整体规划转用以第三产业，发展趋势度假旅游、休闲娱乐、健康养生、养老服务等产业链。假如容许它变为大多部分人的私房独栋别墅，也许既不符我国国情，更不符充分发挥乡村需有作用的功效；三是产权性质。宅基地规章制度是农户住房保障规章制度的基本，这是无尝得到的，因而修建的住宅就归属于保障性住房，产权年限不是详细的，假如容许它立即进到销售市场，规章制度上该怎样看待城区中相近的住宅？有的人的期待是，撤销只能乡村团体机构的组员能够获得宅基地的限定，容许大多部分人到乡村去买地购房，这并不是中央政府改革创新的原意。中央政府促进宅基地体制改革，根本原因村里人增、地减的发展趋势，促使原来“每户一宅”的工作分配步履维艰，示范点的目地是要探寻出即能向团体机构组员出示住房保障，又能节省农田的规章制度。
除此之外，陈锡文在与王小鲁争辩中提及，如今不对外开放土地出让，当地政府和房地产商早已捆缚起來，从农户手上抢地，驱逐她们上楼梯，假如销售市场的贷款口子年后，当地政府会喊着对外开放土地出让的委托人，和房地产商串通起來逼着农户卖地。同时对外开放土地出让以后，规模性农田开盘，18亿亩耕地红线和土地利用规划将会突然之间被冲毁。因此，认为在政府职能沒有变化，政府部门个人行为沒有标准的状况下，不可以对外开放土地出让。