回收废铜行业需要关注的废铜进口政策变化及影响_废金属_环保

“绿水青山就是金山银山”，我国环保政策不断收紧，2017年7月，国务院印发了《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，打响了全面禁止洋垃圾入境的第一枪。2018年4月将七类废铜调入《禁止进口固体废物目录》，自2018年12月31日起执行；12月将六类废铜调入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》，自2019年7月1日起执行。做需要特别注意。

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根据目前已经执行的情况来看，七类废铜禁止进口的预期虽然使得2018年废铜进口的实物量出现了明显减少，但由于进口铜含量的提升，进口的金属量并没有明显的下滑。据SMM数据，2017年，中国进口废铜中52%左右来自于七类废铜。2018作为禁止进口七类废铜的前夜，2018年进口废铜总实物量减少36.7%。然而在七类废铜进口缩减的背后，六类废铜增加，2018年废铜进口金属量仅减少3万吨左右。整体影响铜价或者废铜供应的因素更多来自于铜价或者说精废价差。由于铜价在2018年振荡下跌，精废价差收窄，因此市场表现为废铜供应并不宽松。但当价格出现反弹或者精废价差扩大，市场上的废铜则将变得更加充裕。那么，六类废铜即将调入限制进口类可用作原料的固体废物，其对废铜市场的影响会是如何？对此，我们调研的相关情况如下：
再生铜方面，目前已无进口废七类，我们所能看见的进口产品均为废六类以及部分国产废铜。
国产再生铜目前供应并不宽松，但供应弹性较大，价格高低和精废价差将影响市场供应。
进口再生铜方面，在环保政策趋严的情况下，废六类的进口数量将下降。一是因为环保要求严格将使得符合申请标准的合格企业数量减少；二是因为合格企业申请额度获批比例减少，可能将使得部分企业获得额度仅为去年的60%左右。此措施可能对行业产生一定影响。
那么进口废铜供应什么时候将出现明显下滑？此前预计时间点将出现在6月，但据我们调研了解，目前港口仍有再生铜库存待消化，以及部分企业将在7月1日前抢进口，目前海上仍有货物，预计后续6—8月的到港量不会如预期般大幅减少。
另一个我们关注到的问题是，此前废七类被限制进口后，进口废铜的含铜比例从40%上升到60%，增幅明显。那么本次废六类的进口含铜量是否也将出现明显提升？从短期来看，因为废等其他杂质是不计价的，品位越低贸易利润空间越大，因此预计不会出现明显的含铜品位提升的情况。但是从长期来看，2020年后可进口的废铜质量要求更严格，金属含量要求更高，势必将进一步抬升进口再生铜的含铜品位，直至与德国和韩国看齐。
另外需要关注的是海外进口的来源，既然废七类被禁止进口，那么海外的废铜资源应当如何利用？随着废七类禁止进口，许多企业开始布局海外拆解中心。据我们不完全了解，由于废铜主要来源于发达国家和地区，国内部分企业尤其是偏北方的拆解企业，已考察在日本和韩国建立拆解厂。此外，东南亚是许多企业考虑布局的地域，尤其在偏南方的企业，已开始在或马来西亚等地建立拆解工厂，但是当地的政治和政策变动是要密切关注的重要因素。
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