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欲寻能力 “先发制人”
日本将考虑采购超高空滞空型无人机，以加强对“尖阁诸岛”（即中国钓鱼岛及其附属岛屿）一带以及朝鲜核与导弹项目的警戒监视力度，称“为提高尽早察觉各种事态征兆的能力，充实装备不可或缺”。防卫省将同样考虑创建一支类似海军陆战队的部队，以保卫远离本土的离岛。 如果寻求先发制人等能力，将意味着日本国防政策根本性变化。但出于政策敏感性，中期报告不会明确提到寻求“先发制人打击敌方基地的能力”。
成本巨大实现存疑
按照日本安全问题专家道下的说法，获得先发制人打击等能力需要时间、资金和训练，“说易行难”,暂不清楚日本打算为获得先发制人能力采购什么样的武器装备，鉴于日本公共债务相当于国内生产总值（GDP）的230%以上，安倍政府正设法重建财政，可能没有足够资金用于采购。日本先发制人打击最可能的目标是朝鲜陆基弹道导弹发射车，若要打击更远目标，需要研发洲际导弹，那将耗费许多资金。
《防卫计划大纲》是日本长期国防政策的基本指导方针，覆盖今后10年。日本上一次制定新一版《防卫计划大纲》是2010年底民主党执政时期，更新内容包括把重点防卫方向从“北”转向“南”，即从冷战时的苏联方向转向“西南诸岛”方向。