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新疆丰瑞基人防设备有限公司
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对全面促进人防法制化建设的几点思考

发布于 2019年03月18日

[摘要]对全面促进人防法制化建设的几点思考、 乌鲁木齐人防设备价格人防法制建设作为社会主义法制建设的组成部分,特别是《中华人民共和国人民防空法》颁布实施以来,人防法制建设正逐步走上规范化
    对全面促进人防法制化建设的几点思考、 人防法制建设作为社会主义法制建设的组成部分,特别是《中华人民共和国人民防空法》颁布实施以来,人防法制建设正逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道,但是,依然存在着一些矛盾,影响和制约着人防事业的健康发展。
      一、完善人防法律法规,建立体系完备、程序规范的人防法律体系党的十六大提出了“加强立法工作,提高立法质量,到2010年形成中国特色社会主义法制体系”的伟大任务。从人防立法角度来看,全国只有一部人防法,各省也只有《实施办法》,在实际工作中所依据的除了《中华人民共和国人民防空法》和各省的《实施办法》之外,大量的是国家人防办所发的规范性文件。而这些规范性文件在实际工作应用中存在着诸多问题,不便于工作开展。如人防工事平时使用实行登记备案制度,《人民防空工程平时开发使用管理办法》中对于人防工程平时使用制定了一系列政策、规定。但实际工作中,没有规定违法使用的行政制约手段,使该项工作的管理实质上只是处于书面状态。《人民防空工程管理规定》中规定了结合民用建筑修建防空地下室的范围和标准,由于此文件属于保密文件,在实际工作中根本无法要求行政相对人去遵守。
      二、进一步细化人防法具体条文,增强规范的刚性和可操作性
      作为人防事业发展的大法,《人防法》从颁布之日起,有力的促进了人防事业的发展。但我们也应该看到,人防法律法规中的有些规定过于原则、笼统,主要是一些条文缺少操作性,且不适应于市场经济体制的发展,同时有些条文只规定了法律义务,而对违法行为没有规定相应的制裁手段,针对这些规范应在以后的法律修订中搞好调研,依据实际工作对一些条文规范加以细化,制定相应的处罚措施,增强规范的刚性和操作性。
      三、适应市场经济发展的要求,改革产权制度,从法律上确立人防工程的所有权制度
      产权制度的不明确,一直是困扰人防事业发展的根本性问题。《中华人民共和国人民防空法》第五条中规定“人民防空工程平时由投资者使用管理,收益归投资者所有。”新修改后的宪法也明确了国家保护非公有制经济的合法权利和利益,公民的合法财产不受侵犯。社会力量投资的人防工程被使用,如果依据宪法要求补偿,《中华人民共和国人民防空法》因补偿问题于法无据将会处于一种尴尬的境地。以上就是为大家分享的一点小知识,了解更多信息欢迎登陆我们的官网查询