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湖南省永州市江华瑶族自治县，位于湖南省南端，距离长沙460公里，有着“省尾”之称——过去，在许多人眼里，提到江华，自然和“老、少、边、穷、库”画上等号。如今，翻看江华县的成绩单：近5年，全县主要经济指标增幅连年排全市首一，还荣获数十项国家等级、省级荣誉。

一个革命老区，一个国家贫困县，何以成功逆袭？这一故事，和一个人密不可分——永州市委常委、江华县委书记罗建华。
“生态立县”成起跳的支点
7年前，罗建华来到江华县担任县委书记。经过几个月的深入调研，他在江华县第十一次党代会报告中提出“生态立县、民营活县、产业强县、开放兴县”四大战略。
于是，罗建华带领县领导班子，和县党代表反复讨论，凝聚共识。把全县划分为“生态旅游发展区、绿色农业发展区、城镇工业发展区”，对林区封山育林、植树造林；发展工业则坚决践行“凡是污染环境的项目，一个不引；凡是浪费资源的项目，一个不要；凡是不符合国家产业政策的项目，一个不上”。
在江华的岭东林区，从上世纪90年代起，建了许多小水电站，同时引进了一些高耗能、高污染的冶炼企业消化余电。“生态立县”提出后，该林区内涉及“三废”的企业被严令关闭退出，重点发展林下经济和第三产业。他还到一些乡镇调研，提出不发展规模化养殖场。铁腕之下，涔天河水库免遭养殖污染，水质常年保持在Ⅱ类。

如今，“生态立县”已是江华起跳的支点。2017年，江华成功创建全国首批、湖南省的国家生态文明建设示范县，永州市的国家园林县城等一批生态品牌。

位置偏远也是优势
长期以来，受地理位置偏远的影响，江华县的许多干部对抓招商、抓项目、抓产业信心不足，当地经济水平相对落后
“位置偏远也是优势！”罗建华来到江华县，抛出的这句话，让许多人咋舌。罗建华坦言，之所以说这句话就是想激起干部群众的工作激情。
罗建华带领县里干部跑到广东省的山区县考察学习；邀请专家来到江华讲课，引导干部群众“头脑风暴”，重新审视江华的资源。“要为江华的尊严和光荣而奋斗！”罗建华经常和江华的干部说，虽然离省会长沙远，但是离广东省近，江华主动承接珠三角产业转移，劣势能够转化为优势，落后地区同样可以实现后发赶超。