为您解析:媒体：带薪休假落实难 不妨考虑恢复五一黄金周

带薪休假要保障，但在落实难的情况下，不妨考虑恢复五一黄金周。

每年国庆长假，都跟人山人海、拥堵等字眼紧密关联。更何况，目前长假仅剩春节与国庆。对国人来说，春节是固定不变的亲友团聚假期，所以，剩下唯一远程出游的机会就只有国庆黄金周，自然哪里都人满为患。

面对这种情况，很多人呼吁落地带薪休假，而我依旧认为，应该重新设立五一长假。

媒体：带薪休假落实难 不妨考虑恢复五一黄金周

发展旅游业的切实需要

首先，这是中国经济发展、旅游业发展的需要。

2008年，我国旅游业连续遭受金融危机和各种突发事件、不利因素的冲击，当年全国国内旅游人数达17.12亿人次。全国国内旅游收入8749.30亿元人民币，其中城镇居民旅游消费5971.75亿元，农村居民旅游消费2777.55亿元。

在春节、“十一”两个“黄金周”中，全国共接待国内游客2.65亿人次，实现旅游收入1189亿元。

再来看2017年的全年情况，当年国内旅游人数50.01亿人次。国内旅游收入4.57万亿元，其中，城镇居民花费3.77万亿元，农村居民花费0.80万亿元。

全国旅游人次已经是2008年的3倍，旅游收入是2008年的5倍，市场规模已远非当年可比。

更重要的是，该需求还会不断扩大。根据文化和旅游部的数据，2018年上半年国内旅游人数达到28.26亿人次，同比增长了11.4%。国内旅游收入2.45万亿元，增长12.5%。也就是说，国庆长假出行难、旅游难的矛盾，还会进一步增加。

弥补实际假期不足的现实措施

第二，这是弥补中国人实际假期不足的措施。

2008年之前有五一长假，之后长假被拆分，多了一个中秋，这是尊重传统的需求。但应该看到的是，中秋太短，让很多人三天跨省返家并不现实，于是中秋变为了一个既不能回家，又不能出行的假日；既没有达成一家团聚的传统，又失掉了旅游的兴致。

另一方面，中国人实际假期不足。

目前，全球大多数国家都有104天的双休日假期，此外，大部分国家的公众节日假期都维持在10-15天的范围内，且发展中国家的节日假期平均多于发达国家。

比如，哥伦比亚公众节日假期共18天，全球最高；印度、泰国、马来西亚等国有16天节日假期；欧美国家普遍在10天左右。相较之下，中国的11天节日假期并不算短。

但如果将公众节日及劳动者带薪假期合并比较，中国在全球的排名则十分靠后，非但不能进入“中等发达”序列，反而不及很多周边的发展中国家。
全球人力资源咨询公司美世曾在名为《全球员工应享假期》的报告中对62个国家的雇员假期进行了比较。统计数据均以各国“一周工作5天、并有10年工龄”的企业员工为样本，“带薪假期”总时长由平均带薪年假以及国家法定带薪节假日两个部分组成。结果显示：62个国家和地区工作10年的职工带薪年休假平均为19个工作日，我国（10个工作日）排在并列59位。

一方面，传统仍需提倡；另一方面，中国人带薪假期不足，实际差距则更大。更何况，工作日中，中国人的加班更多。所以，在保持中秋节的基础上增设五一长假，确实有其必要性。

提升劳动保护状况的必然要求

第三，这是提升劳动保护状况的必然。

面对长假拥堵、假期落实不足的情况，很多人提倡落实带薪休假，在全年内分散旅游需求。遗憾的是，希望很好，现实骨感。

实际上，带薪休假一直都有，劳动法的规定很明确。但中国幅员辽阔，经济、文化与法治水平相差甚大。除了在一些大城市、大公司，这些法律执行得很好以外，在很多地方，其执行情况堪忧。

更重要也更深层次的问题是，这不仅仅是加强法治就能实现的。政府可以落实法治，但劳动部门的公务员却不能帮每个人请假，请假调休还得靠劳动者自己去要求。这个时候，他们就会遭遇更加“真实的现实”。