长沙同学聚会场所：这个国家级贫困区罕见逆向申报“撤区设市”，怎么回事？

一个国家级贫困区罕见逆向申报“撤区设市”后，随后又悄无声息，怎么回事？

今年7月17日，东川区民政局在云南省人民政府网站上发布举行《东川区撤区设市可行性调研报告》（征求意见稿）听证会的公告，并拟于当月27日就该报告听取各方面意见和建议。

然而，公告发布不到两天就从政府官网被撤下，听证会也不了了之。现在距离举办听证会时间过去两个月，仍毫无声息。

据澎湃新闻向东川区民政局多名工作人员处确认，因计划有变，听证会没有举行。其中一名工作人员称，“行政区划调整属重大事项，又涉密，目前不接受采访”，区政府还在征求广大市民的意见，具体消息不便透露，需汇集各方建议、仍在协商中。

建国以来，地方行政区划撤并很常见，但更多的操作是撤县设市、撤县设区、城区合并等等，尤其是上世纪八九十年代，全国大规模“县改市”，很长一段时间以来，地方城市化进程主要以撤县设区来实现。经过数次调整后，北上广等个别城市已不再有下辖县。

进入2000年后这股风潮开始冷却，直至2017年国务院似乎又开始“解冻”撤县设市的审批。截至今年9月8日，公布的全国撤县设市地区数量已达11个，接近去年全年获批数的两倍。

所以，像昆明东川区这样逆向申报“撤区设市”的案例极其罕见，以至于当地媒体称之为“全国首例”。

@昆明日报在7月18日的一条微博中写道“征求意见稿指出：调研组认为，撤区设市完全可行。但撤区设县级市属逆向申报，全国无先例……向上申报层级多，最终必须经国务院审批，难度大，耗时长。”

不过，目前微博中听证会的报名外链已经失效。

稍早前据当地媒体称，提出这一申报的理由有二，一是东川地处偏远，无法被昆明城区发展所辐射，二是有利于争取项目资金。

从网上披露的部分调研报告内容显示，东川属西部国家级贫困县区、革命老区，要推动当地发展，必须充分发挥区位、资源优势，以更大的战略勇气加快撤区设市步伐，实现由“依靠主城区辐射带动”逐步向“自身辐射带动周边”转变；通过行政区划调整，解决制约当地发展空间问题，理顺原倘甸轿子山“两区”机制，优化昆明空间布局，把东川建设成为立足昆明北部片区、辐射滇东北地区的区域性中心城市。