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大学生“增负”评教制度要完善
在今年6月举行的全国高等学校本科教育工作会议上，大学生“增负”成为媒体关注的热点话题。 
这一话题之所以引起关注，和一个基本事实有关：根据教育部高等教育司公布的数字，2017年我国高等教育毛入学率已经达到了42.7%，普通高等学校年招生规模748万人，高等教育总在学规模突破3695万人，我国高等教育就规模而言已居世界前列。与此同时，我国的科技创新实力，特别是支撑产业转型升级的核心知识产权创新能力，却并未与之相应地获得提升。 

从精英化教育到大众化教育，再到现在向普及型教育过渡，我国高等教育在较短时间内实现了跨越式发展，却也同时积累下了人才培养质量下降的风险。 

其实早在上世纪90年代大学扩招之初，这一问题已引起关注。为解决这一问题，国内高校在教学中普遍引入了学生评教制度。该制度设计的初衷，是为了防止大学扩招背景下教师课堂教学质量的下滑，但在实际操作中，由于大学课堂教学情况的复杂——如不同招生批次的学生同堂选课、本专科生同班修课、校本部和独立学院学生共享师资和课程，再加上管理逻辑的错位，以及不恰当地将市场哲学等同于教育哲学等，产生了许多负面效应。

负面效应之一，是交叉授课使许多大学教师，不得不花大量时间和精力去做授课内容的平衡工作，以确保课堂评优率不低于校院两级的考核指标。而这些考核指标，在经过教务部门的层层加码后，往往达到不切实际的分值（以百分制计，通常在90分以上）。低于该分值，则主讲教师既无法取得授课绩效，在评优评奖、职称晋升上也要受到诸多限制。严格而缺乏柔性操作的评教制度，使教师在授课中，普遍下调而不是提升、降低而不是深化了大学课程训练的难度和精度，将“金课”一步步变为“好听”但无价值的“注水课”。 

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