合理定位不同类型养老机构 引导京津向河北省疏解养老需求，2018年河北省推进京津冀养老服务协同与融合发展迎新机遇
去年，九三学社河北省委的集体提案《立足服务京津冀三地老人 加快我省养老机构建设》被列为省政协十一届五次会议的三号提案。河北省民政厅对该提案相关政策的推进情况进行了答复。
“孤岛”式高端养老服务待破题
为积极应对日趋迫切需要解决的人口老龄化问题，促进河北对接京津老人来冀养老，带动河北养老服务业发展，九三学社河北省委联合九三学社北京市委、九三学社天津市委开展了京津冀养老机构协同发展的课题调研。
通过调查，九三学社河北省委提出，我省养老机构数量和床位数量均有所减少，承接北京养老疏解能力有限，环京周边区县养老机构入住率参差不齐，养老机构职工以“4050”的女性为主，同时，养老服务队伍专业技能普遍不高，难以保障让老年人享受到有资质、高水平的专业服务。
提案指出，扶持养老产业发展的相关政策落实还不够到位，在推动民营资本进行养老机构建设方面也存在一些政策瓶颈。同时，养老设施供给不足与利用率低并存问题突出，老年产品供给也较为单一。90%以上生活不能自理的老年人没有住进养老机构，老年人不愿意入住养老机构的原因之一，是目前养老机构的服务质量无法满足老年人的需求。养老机构的服务人员由于劳动强度大、待遇差、社会地位低，致使人员素质、管理服务参差不齐，极不稳定。
九三学社河北省委建议，应以制度设计与京津衔接，养老机构建设需提前做好规划，并结合我省美丽乡村建设，在北京周边建设“专业养老城镇”，同时，进一步完善人才培养和就业政策。
不同类型养老机构将合理定位满足需求
省民政厅对上述提案进行答复称：截止到2016年底，河北省60岁以上的老年人口已达1269万人，约占全省总人口的16.99%。为应对人口老龄化形势，我省把发展养老服务业、推进京津冀养老服务协同发展作为民生工程，狠抓落实，不断提高养老服务体系建设和养老服务水平。
近年来，我省已先后出台《河北省居家养老服务条例》等众多意见、规划及办法，同时加快养老服务人才培养、推进医养结合、鼓励政府购买养老服务等各方面的配套法规和政策措施，基本形成了上下贯通、相互衔接的养老服务优惠政策体系。自2016年以来，京津冀三地多次沟通、学习，协调京津冀协同发展中的瓶颈问题。
在政策推进的制度衔接层面，取消了养老机构奖补政策仅对“河北籍”老人补贴的规定，以鼓励京津老人到河北养老。我省强力推进跨省异地就医直接结算。目前，省本级（主要是异地安置退休人员、异地长期居住人员及符合转诊规定人员）参保人员已能够使用社保卡在北京市、天津市已开通跨省异地就医的医疗机构进行住院医疗费用直接结算。另外，我省秦皇岛等6市已正式接入跨省异地就医结算系统，去年年底前，我省符合联网条件的地市全部与京津实现跨省异地就医住院直接结算。
针对“养老机构建设需要提前做好规划，不同类型的养老机构要合理定位”的建议，我省去年已出台《“十三五”河北省老龄事业发展和养老体系建设规划》：到2020年，全面建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系，老年人多样化的养老服务需求得到更好满足。“每千名老年人口拥有养老床位40张以上，政府运营的养老床位数占当地养老床位总数的比例应不超过50%；护理型床位占当地养老床位总数的比例不低于30%；65岁以上老年人健康管理率达到75%。”
住建部门也将继续指导各市城乡规划主管部门，结合老年人口规模、养老服务需求，将养老服务设施建设规划纳入城市、镇总体规划。进一步优化老年住宅及各项设施规划布局，提高老年公寓数量、规模，完善服务设施种类、功能，提高设施级配标准，加强规划实施管理，积极支持老年公寓建设和养老服务设施的新建、改建和扩建。在有条件的地方，规划以养老服务为主的小城镇或专门场所，促进养老设施建设和发展。在养老机构建设中，统筹安排，同步建设配套设施，满足老年人不同的养老需要。
结合我省美丽乡村建设，在北京周边将建设专业养老城镇。在此前发展的基础上，2017年，我省按照省级项目资金补助标准扶持建设345个重点村，将廊坊市香河片区打造成京津冀美丽乡村休闲旅游的重要基地和宜居宜业的旅游精品线路。加大环京周边县（市、区）美丽乡村建设资金投入，对标美丽乡村建设十个专项行动省级精品村建设标准，建设“养老村（镇）”及周边基础设施和公共服务设施项目，改善“养老村（镇）”及周边村镇环境面貌。鼓励环京周边县（市、区）美丽乡村建设适合老年人生活养生的设施，如文化广场、老年人活动中心、老年互助院、养老院等，促进养老产业集群，发挥产业集聚效应，提升环京周边县（市、区）养老产业服务水平。
河北省推进京津冀养老服务协同与融合发展,判断，河北省养老产业将得到数量和质量双跃升，作为河北省会，迎来新机遇。