发布于 2018年03月20日
为您分享怎样有效预防解决挂靠危险品运输车辆中安全管控问题
一方面法律法规明文禁止。《道路旅客运输及客运站管理规定》规定“客运禁止挂靠经营”;《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》(国发2013.30号)“严禁客运车辆、危险品运输车辆挂靠经营”。
另一方面挂靠经营普遍存在。这种经营模式产生与上世纪80年代，曾被作为新的经营模式在全国推广。到目前，95%以上的货运车辆(含危运)和85%以上的客运车辆均为挂靠经营，在道路运输中占绝对主导地位。
交通事故急剧增加，“挂靠经营”被列为了“头宗罪”，一系列企业管理人员和行业管理人员因此被问责。有些部门提出把治理挂靠经营作为减少事故的“杀手锏”，这种经营模式被推到风头浪尖，让我们不得不揭开挂靠经营的头纱，审视它的“是与非”。
一、挂靠经营的弊端
1、企业管理变味
“挂靠”这种简单直接的获利模式使企业舍弃了应有的管理。一方面不断的从行业管理部门争取获得更多的市场资源，把追求车辆、线路的增加当成利润的通道;另一方面企业与挂靠者的利益并不完全一致，有时还会存在矛盾。如在同一方向客运线路上，企业想车越多越好;而“僧多粥少”，挂靠者往往会提出反对意见，抵制企业发展新的挂靠主体。这种企业被自己的挂靠挂靠者上访、堵车等的奇怪现象，背后就是挂靠导致的利益冲突。
2、经营不规范和企业管理缺失
资本的逐利属性决定了挂靠者企图突破法规、政策的界限以及监管，降低成本，以求得利润最大化。如驾驶员多拉快跑、疲劳驾驶、随意更换驾驶员、克扣驾驶员工资，就引发一系列侵害消费者权益和安全隐患。
但这些挂靠者已悉数缴纳了“挂靠费”，企业已经实现了管理目的。“吃人家的嘴软、拿人家的手短”，更有甚者，一定程度利益的一致性会让企业与挂靠者沆瀣一气。
3、行业管理效果差
脱离了挂靠者的自律和企业的微观化、动态化、全程化的管理，行业对挂靠者的束缚力永远是那么的被动、滞后和失效。
二、挂靠的利
当然，普遍存在的挂靠经营也有一定合理性。
1、车主会更加爱护车辆
这很重要，也是车辆机械性事故少的原因。这与私家车永远比公务车保养好的道理一样，是人性所致。
2、有利于管理
运输经营特点就是物、人流动的服务，生产车间就在路上，点多面广，流动分散。企业就是借助GPS也有漏洞。挂靠管理省了企业的心，调动的挂靠者的积极性。这在货运企业管理方面尤为显现。
3、调动融资
无一例外，挂靠的前提是其必须部分甚至是全额出资购置车辆。企业虽然有“空手套白狼”的味道，但客观上吸引了大量的社会资本源源不断的进入道路运输业，推动了这个就业广、有活力的国民经济基础产业蓬勃发展。
4、有利于社会管理
如果取消挂靠，势必会衍生大量的个体车辆。这不利于政府的管理。更重要的是一旦发生事故，没有企业的兜底作用，就会把政府推到赔偿和问责的第一火线。
三、认清本质
挂靠经营有利有弊。但现阶段它的弊端越来越显现。最大的问题就是挂靠下企业对驾驶员管理的弱化和丧失，导致交通事故的发生。
一是企业对驾驶员无管理权。企业与驾驶员之间隔着“挂靠者”，企业不能也不会去干涉挂靠者用人的自由权，他们之间绝了缘。安全教育、违规处罚等这些涉及安全的重大隐患和措施流于形式，甚至在有些事故中发现挂靠者使用了无证的人员，而企业也会不知道。这样的管理脱节是出事故的信号。
二是驾驶员流动性大。驾驶员没有劳动合同，挂靠者与驾驶员没有稳定的合作关系和约束机制，互炒鱿鱼成家常便饭。
一个运输企业没有一个稳定的驾驶员队伍，也不能对驾驶员进行有效的管理，这为发生事故留下了巨大的隐患。
四、一招制的保安全
没有人说公车公营不好就像大家都向往共产主义一样，只是生产力水平发展的现状和过程我们只能去适应。
当下，我们的运输市场处于初级阶段，完全推行“公车公营”是“乌托邦”，是“颠覆性的发展”。政策文件不实事求是不讲客观就是错误的。
我们的命题是——如何在挂靠经营下抓好驾驶员管理。
我们的答案是——允许车辆挂靠，杜绝驾驶员挂靠。
我们的措施是——行业建立机制，把驾驶员的劳动合同当标准，来为企业配置市场资源，促使企业建立一支稳定的优秀的驾驶员队伍，并能对其有效管理，以解决安全问题。
具体做法：行业要求，运输企业要按照其获取的市场资源(客运线路、危运资质、特种车辆等)，考核招聘驾驶员，对符合条件的驾驶员办理劳动合同，建设一支与之相匹配的驾驶员队伍。
一方面企业可以公车公营;另一方面企业还可以进行车辆挂靠，但前提是挂靠者必须从企业驾驶员队伍中挑选人选。用谁都是用，这样的前置条件并未影响挂靠者的经营。
驾驶员双重管理(公司、挂靠者)，双重工资(企业缴纳社会保险、基本工资，挂靠者核发绩效工资)。驾驶员与企业签订了劳动合同，从体制上保障了企业的有效管理。有了稳定的收入，得到了劳动保障，成为企业“真正的”、“合法的”员工，“驾驶员”——这个涉及到公共安全高风险行业的从业者实现“体面劳动”，减少流动性。
这种机制的建立符合《劳动法》的要求，既发挥了挂靠经营优势，也规避了其弊端。当然，这个机制是双刃剑。大企业会象滚雪球越转越大，不仅有车辆、线路，还有一支相当规模的驾驶员队伍。小企业会因提高门槛被合并或消失。龙头企业的壮大是一个行业成熟和安全的标志。以上的知识就先介绍到这里了，以后我们会定期为大家分享关于的相关知识，同时也希望需要该产品的朋友可以随时关注我们的网站，我们会为您提供更详细的问题解答。