日前，发改委就修改《招标投标法》及《招标投标法实施条例》的征求意见稿，已经签署，并于2017年12月28日起正式施行。其中，最受大家关注的一点是：招标人可以直接确定中标人。

之前，“最低价中标”的法律依据是《招标投标法》。我国《招标投标法》规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：“（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”

对于“最低价中标”这个原则，几乎整个制造业企业一致表示，“最低价中标”影响正当竞争、降低产品质量，已经成为振兴实体经济的障碍。“没有哪个企业愿意参与‘最低价中标’，但是现在市场环境被扰乱了，产业链从下游向上游恶性传导：不压价，中不了标；中了标，产品质量往往下降。”业界人士表示。

修改之前，排名第一的中标候选人为中标人。

修改之后，招标人可以授权评委直接确定中标人，可以选择第一中标候选人为中标人，也可以不选择第一中标候选人为中标人。

所以，从2017年12月28日开始，即便成为了第一中标候选人，业主也可以不选择其作为中标人。

在今后，产品质量以及客户关系成为权衡是否合作的重要指标，想低价冲标，不做工作直接来投标的，中标会越来越艰难。

此外，日前财政部印发财政部令87号《政府采购货物和服务招投标管理办法》也明确提出，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

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