[摘要]襄阳人力资源普及今年养老金即将迎来新一轮增长“养老金调整幅度的确定，需要考虑保障基本生活、分享发展成果、基金可负担三个原则。通常而言，养老金上调幅度不低于物价上涨、不高于在岗职工工资增长幅度，都属于合理区间。”这位负
责人说。
普及今年养老金即将迎来新一轮增长
人社部相关负责人表示，调整养老金的涨幅是根据经济社会发展的水平，兼顾各方的承受能力，合理
确定的。
“养老金调整幅度的确定，需要考虑保障基本生活、分享发展成果、基金可负担三个原则。通常
而言，养老金上调幅度不低于物价上涨、不高于在岗职工工资增长幅度，都属于合理区间。”这位负
责人说。
讲述对于具体调整养老金涨幅的参考因素，人社部原副部长胡晓义曾表示，主要是考虑到我国去年的经济发展水平、财政的支付能力、物价水平、城镇居民人均可支配收入的增幅以及社保基金等五个方面的因素。
人社部明确表示，平均涨幅是企业和机关事业单位退休人员待遇调整的总体水平，而不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自养老金水平为基数，都按同一比例调整，更不是简单地对每个退休
人员都按固定比例增加养老金。
对于调整“体制内”和“体制外”两种人的养老金水平，人社部相关负责人表示，由于各地的经
济发展水平有差异，将充分考虑地区之间的平衡，同时也会充分考虑机关事业单位改革前和改革后待
遇调整办法的衔接等因素。
对于个人而言，这位负责人则表示，由于缴费年限或者工作年限的不同，养老金水平也不同等因
素，实际调整的水平也会存在一定差距。比如在2016年国家宣布养老金上涨6.5%时，各地执行的情况
也有不一，高于6.5%水平的城市也有出现。
据了解，2005年到2015年，国家连续11年较大幅度提高企业退休人员基本养老金，企业退休人员月人
均基本养老金水平达到2200多元，年平均增长率12%左右。连续11年养老金涨幅在10%以上，从去年开
始，养老金涨幅首次回落到个位数的6.5%，而今年，养老金涨幅再次下调到5.5%。那么，这个涨幅是
怎么定的呢？
人社部社会保障研究所所长金维刚表示，主要是根据物价的变化情况、工资的增长情况以及经济的发
展水平，考虑到基金的收支的增长情况来确定养老金的调整水平。
金维刚指出，我国经济发展由高速发展期步入中高速发展的“新常态”，GDP增速由2005年的
11.3%逐步下降到2016年的6.7%，去年1-3季度职工平均工资增长幅度大致在6.3%，增幅继续减缓；同
时，2016年全国居民消费价格指数仅同比上涨2%，低于预期上涨3%的预测指标，反映了物价水平得到
有效控制并保持基本平稳；此外，职工养老保险基金支出增长率也持续高于基金收入增长率，基金支
出压力不断加大，部分统筹地区当期征缴收不抵支。
金维刚认为，如果不顾现实条件随意提高养老金水平，将导致更多的统筹地区实现基本养老金按
时足额发放的目标难度加大，不利于保障退休人员基本生活，也不利于促进养老保险制度长期可持续
发展。